中新网1月22日电 据证监会官方网站发布，为深入执行中央经济工作会议及中央金融工作会议关于“稳住股市、消除中长期资金入市障碍”以及“促进专业机构投资者构建三年以上长期考核机制，提升权益投资比重”的核心战略部署，近日，经中央金融委员会审议批准，中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行及金融监管总局六部门联合颁布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》全面贯彻党中央、国务院的战略指导，强化党对资本市场工作的全面领导，以目标和问题为导向，加强顶层战略规划，形成多方协同的工作机制。该方案不仅着眼当前市场稳定，更着眼于长远发展，旨在积极引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业（职业）年金基金、公募基金等中长期资金进一步加大投入A股市场的力度。

核心措施概览：

一、增强商业保险资金A股投资比重与稳定性。在现有投资规模上，鼓励大型国有保险公司扩大A股（包括权益类基金）的投资规模与实际占比。对国有保险公司的经营业绩实施三年以上长周期考核机制，其中，净资产收益率的年度考核权重不超过30%，而三到五年周期的指标权重则不低于60%。同时，加速推进第二批保险资金长期股票投资试点的落地，并逐步扩大参与机构与资金规模。

二、完善全国社会保障基金、基本养老保险基金的投资管理体系。逐步提升全国社会保障基金在股票类资产的投资比重，并推动具备条件的地区进一步增加基本养老保险基金的委托投资规模。明确并细化全国社会保障基金五年以上、基本养老保险基金三年以上长周期的投资业绩考核机制，以支持全国社会保障基金理事会充分发挥其专业投资优势。

三、提升企业（职业）年金基金的市场化投资运作效率。加速出台企业（职业）年金基金三年以上长周期业绩考核的指导性意见，并逐步扩大企业年金的覆盖范围。鼓励符合条件的用人单位探索放开企业年金个人投资选择权，并激励企业年金基金管理人实施差异化投资策略。

四、扩大权益类基金的规模与占比。加强分类监管评价约束，优化产品注册流程，引导并督促公募基金管理人稳步增加权益类基金的规模与占比。坚持投资者利益至上的发展理念，构建基金管理人、基金经理与投资者的利益共享机制，以增强投资者的满意度。同时，推动私募证券投资基金运作规则的落地实施，并依法拓展私募证券投资基金的产品类型和投资策略。

五、优化资本市场的投资环境。鼓励上市公司加大股份回购力度，并执行一年多次的分红政策。推动上市公司有效利用股份回购增持再贷款工具。允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企业（职业）年金基金、银行理财等作为战略投资者参与上市公司的定向增发。在新股申购、上市公司定向增发、举牌认定标准等方面，给予银行理财、保险资管与公募基金同等的政策待遇。此外，还将进一步扩大证券、基金、保险公司的互换便利操作规模。

（文章来源：中国新闻网）