为深入贯彻中央经济工作会议及中央金融工作会议的核心精神，即“稳住股市、消除中长期资金入市障碍”以及“推动专业机构投资者构建三年以上长周期考核机制，提升权益投资占比”，近日，经中央金融委员会严格审议并批准，中央金融办携手中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行及金融监管总局，联合发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决执行党中央、国务院的战略部署，确保党对资本市场工作的全面领导，坚持目标导向和问题导向相结合，强化顶层设计，形成多方协同的工作合力。该方案不仅关注当前需求，更着眼于长远发展，旨在引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金以及公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。

《方案》提出的主要措施涵盖以下方面：

首先，提升商业保险资金在A股市场的投资比例与稳定性，鼓励大型国有保险公司增加A股（含权益类基金）的投资规模与比例。同时，对国有保险公司的经营绩效实施三年以上的长周期考核机制，降低当年净资产收益率的考核权重，提高三至五年周期指标的权重，以推动保险资金的长期稳定投资。此外，还将加速推动第二批保险资金长期股票投资试点的落地，并逐步扩大参与机构与资金规模。

其次，优化全国社会保障基金与基本养老保险基金的投资管理机制，稳步提升股票类资产的投资比例，并推动有条件地区扩大基本养老保险基金的委托投资规模。同时，明确长周期业绩考核机制，支持全国社会保障基金理事会发挥专业投资优势。

再者，提高企（职）业年金基金的市场化投资运作水平，加快出台长周期业绩考核指导意见，扩大企业年金覆盖范围，并鼓励企业年金基金管理人进行差异化投资。

此外，还将强化权益类基金的规模与占比，通过优化产品注册机制、加强分类监管评价约束，引导公募基金管理人稳步扩大权益类基金的规模。同时，建立基金管理人、基金经理与投资者的利益绑定机制，提升投资者的满意度。同时，推动私募证券投资基金运作规则的落地，拓展私募证券投资基金产品类型和投资策略。

最后，优化资本市场投资生态，引导上市公司加大股份回购力度，实施多次分红政策，并推动上市公司运用股份回购增持再贷款工具。同时，允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金以及银行理财等作为战略投资者参与上市公司定增，并给予与公募基金同等的政策待遇。此外，还将进一步扩大证券基金保险公司的互换便利操作规模。

来源：证监会发布

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