据证监会官方网站1月22日发布的消息，为深入实施中央经济工作会议及中央金融工作会议提出的“稳定股市、破解中长期资金入市瓶颈”与“推动专业机构投资者建立三年以上长期考核机制，提升权益投资比重”的核心战略部署，近日，经中央金融委员会审议批准，中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行及金融监管总局六部门联合发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持党对资本市场的全面领导，以目标为导向，以问题为突破，强化顶层设计，凝聚多方力量，旨在实现短期与长期目标的有机结合，重点聚焦于引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金以及公募基金等中长期资金进一步加大股市投资力度。

《方案》提出的主要措施涵盖：

一是增强商业保险资金A股投资的比重与稳定性，鼓励大型国有保险公司在此基础上进一步扩大A股（含权益类基金）的投资规模与实际比例。同时，对国有保险公司的经营绩效实施三年以上长周期考核机制，调整净资产收益率的年度考核权重至不超过30%，并将三年至五年周期的指标权重提升至不低于60%。此外，将加速推进第二批保险资金长期股票投资试点的落地，并逐步扩大参与机构的范围与资金规模。

二是优化全国社会保障基金与基本养老保险基金的投资管理机制，稳步提升全国社会保障基金在股票类资产的投资比例，并推动具备条件的地区进一步扩大基本养老保险基金的委托投资规模。同时，明确细化全国社会保障基金五年以上及基本养老保险基金三年以上长周期业绩考核机制，支持全国社会保障基金理事会充分发挥其专业投资优势。

三是提升企业年金基金的市场化投资运作水平，加快出台企业年金基金三年以上长周期业绩考核的指导意见，并逐步扩大企业年金的覆盖范围。支持符合条件的用人单位探索放开企业年金个人投资选择权，并鼓励企业年金基金管理人实施差异化投资策略。

四是扩大权益类基金的规模与占比，强化分类监管评价约束，优化产品注册流程，引导并督促公募基金管理人稳步提高权益类基金的规模与占比。同时，强调以投资者为中心的发展理念，建立基金管理人、基金经理与投资者的利益共享机制，增强投资者的获得感。此外，还将推动私募证券投资基金运作规则的落地，并依法拓展私募证券投资基金的产品类型与投资策略。

五是优化资本市场的投资环境，鼓励上市公司加大股份回购力度，并执行一年多次的分红政策。同时，推动上市公司充分利用股份回购增持再贷款工具，并允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金以及银行理财等作为战略投资者参与上市公司的定向增发。在参与新股申购、上市公司定向增发以及举牌认定标准方面，给予银行理财、保险资管与公募基金同等的政策待遇。此外，还将进一步扩大证券、基金、保险公司的互换便利操作规模。

（信息来源：第一财经）