近日，国家互联网信息办公室发布了《网络信息内容多渠道分发服务机构相关业务活动管理规定（草案稿）》（简称《草案》），该《草案》旨在全面规范MCN机构（Multi-Channel Network，多渠道分发服务机构）在互联网信息内容相关业务活动。《草案》一经发布，多位行业专家及学者预测，这一新规或将加速MCN行业的洗牌进程，淘汰不合规或竞争力较弱的MCN机构，推动资源向实力更强的机构集中，引领行业向更健康、有序的方向发展。

《草案》奠定执法基础，强化行业监管

据中国互联网络信息中心发布的第54次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2024年6月，我国网络视频用户规模已达10.68亿，短视频用户更是高达10.50亿，微短剧用户亦达到5.76亿。如此庞大的市场，难免存在参差不齐的现象。MCN机构作为连接内容创作者与平台的关键桥梁，在推动行业创新发展的同时，也出现了为追求流量和利益，制造虚假人设、发布低俗内容、恶意炒作等违法行为，严重扰乱了网络生态秩序，损害了网民的合法权益。

仅2024年，直播电商、短视频等领域便出现了多起主播“翻车”事件，如知名主播“疯狂小杨哥”因带货商品涉嫌虚假宣传被立案调查，并受到巨额罚款，其账号一度停播，粉丝量大幅下降；又如快手平台拥有四千多万粉丝的网红祁天道，因在直播中策划低俗内容，被公安机关依法行政拘留10日，其账号也被封禁。

此次《草案》的发布，与先前出台的《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》形成了良好的联动效应，共同构建了对网络直播行业及其背后的MCN机构的全面监管体系。正晔网红财税联合创始人王瑞指出，《草案》直击MCN机构，是在2024年8-9月的“清朗·网络直播领域虚假和低俗乱象整治”专项行动中发现，许多虚假和低俗的网络主播背后都有MCN机构的操控，这些不良机构才是问题的根源，更应受到严厉处罚。而之前的规定多针对网络主播本人，对MCN机构缺乏单独的规范要求和管理办法，因此《草案》的出台为不良MCN机构敲响了警钟。

王瑞进一步表示，有了《草案》这一管理新规，各地网信办在执法检查处罚中将更有法可依，避免了因各地监管部门主观意愿不同而导致的对MCN机构监管处罚的不公平现象，有助于营造更加公平的营商环境。他相信，新规落地后，监管部门将迅速出台相关的事前、事中、事后监管制度和行政处罚裁量基准。

《草案》提升行业准入门槛，促进直播电商健康发展

《草案》的出台不仅填补了法律空白，还为监管部门提供了有力的法律依据，使其对MCN机构的监管更加有章可循、有据可查。首先，《草案》为MCN机构设置了更高的准入门槛，要求MCN机构在开展互联网信息内容相关业务活动时，必须遵守法律法规，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，遵循公序良俗，遵守商业道德，维护良好网络生态。对于从事表演、节目等活动的MCN机构，还需依法依规取得相关从业资格或服务资质。

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所律师董毅智认为，这将提高行业的准入门槛，促使MCN机构更加注重合规运营。同时，《草案》还强调了平台对MCN机构的监管职责，要求网络信息内容服务平台建立专门针对MCN机构的举报通道，及时处理公众投诉举报；对违反法律法规规定、平台规则和入驻协议的MCN机构，依法依约采取警示提醒、限期改正、暂停营利权限、限制提供服务、入驻清退、纳入本平台黑名单等措施，并向网信部门报告。

在内容审查方面，《草案》也出台了详细规定，禁止MCN机构直接或组织、教唆、委托、协助签约的网络账号实施制造发布网络谣言、煽动网民情绪、集纳负面信息、利用“网红儿童”牟利等违法行为。同时，要求MCN机构在签约网络账号发布信息前，履行信息发布审核义务，进行合规审核，并留存审核记录备查。

董毅智分析称，《草案》的出台对直播电商行业有多重利好。在内容质量提升方面，新规将促使MCN机构和直播电商行业更加注重内容的合规性和质量，减少低俗、虚假、误导性内容的传播，提升整体内容质量。同时，通过明确的规则和监管措施，减少恶意竞争和不正当行为，促进市场的健康发展。在消费者权益保护方面，新规将有效保护消费者的合法权益，减少因虚假宣传、误导性内容等导致的消费纠纷，增强消费者对直播电商的信任。

中商产业研究院发布的报告显示，2023年中国直播电商交易规模已达4.9万亿元，同比增长40.48%，预计2024年将攀升至5.3万亿元。艾媒咨询的相关报告则预测，2025年中国的MCN机构数量将超过6万家。在此背景下，《草案》的正式实施显得尤为重要，它将为MCN机构的运营提供明确的规范和指导，推动其从追求短期利益转向注重长远发展和社会影响。通过加强内容审核、提升服务质量，MCN机构将能够更好地支持“网红”实现商业价值，同时确保内容的合规性和高质量，推动整个直播电商行业迈向更加健康、可持续的未来。

（文章来源：羊城晚报，图片来源于网络）