人民网北京1月22日电（记者王震）据中国证监会最新消息，为深入贯彻执行中央经济工作会议及中央金融工作会议关于“稳住股市、疏通中长期资金入市渠道”以及“构建三年以上长周期考核机制，提升权益投资比重”的核心战略部署，近日，经中央金融委员会严格审议并获得批准，中央金融办携手中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行及金融监管总局，联合发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，坚持党对资本市场工作的绝对领导，遵循目标导向与问题导向相结合的原则，强化顶层设计，凝聚各方力量，既关注当前实际，又着眼未来发展，着重引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金及公募基金等中长期资金进一步加大进入A股市场的力度。

核心措施涵盖以下几个方面：

首先，提升商业保险资金在A股市场的投资比例与稳定性。在现有基础上，鼓励大型国有保险公司增加对A股（包括权益类基金）的投资规模与实际比例。同时，对国有保险公司的经营绩效实施三年以上的长周期考核机制，其中，净资产收益率的当年考核权重不超过30%，而三到五年的周期指标权重则不低于60%。此外，正加速推动第二批保险资金长期股票投资试点的落地，并计划逐步扩大参与机构的范围与资金规模。

其次，优化全国社会保障基金与基本养老保险基金的投资管理机制。逐步提升全国社会保障基金在股票类资产的投资比例，并推动有条件地区进一步扩大基本养老保险基金的委托投资规模。同时，明确了全国社会保障基金五年以上、基本养老保险基金投资运营三年以上长周期的业绩考核机制，以支持全国社会保障基金理事会充分发挥其专业投资优势。

再者，提高企（职）业年金基金的市场化投资运作水平。正加速出台企（职）业年金基金三年以上长周期业绩考核的指导意见，并逐步扩大企业年金的覆盖范围。同时，支持符合条件的用人单位探索放开企业年金个人投资选择，并鼓励企业年金基金管理人开展差异化投资。

此外，还将提高权益类基金的规模与占比。通过强化分类监管评价约束，优化产品注册机制，引导并督促公募基金管理人稳步提高权益类基金的规模与占比。同时，坚持投资者为本的发展理念，建立基金管理人、基金经理与投资者的利益绑定机制，以增强投资者的获得感。同时，推动私募证券投资基金运作规则的落地，并依法拓展私募证券投资基金的产品类型和投资策略。

最后，优化资本市场投资生态。将引导上市公司加大股份回购力度，并执行一年多次的分红政策。同时，推动上市公司更多地运用股份回购增持再贷款工具。此外，允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金及银行理财等作为战略投资者参与上市公司的定向增发。在新股申购、上市公司定向增发及举牌认定标准方面，给予银行理财、保险资管与公募基金同等的政策待遇。此外，还将进一步扩大证券基金保险公司的互换便利操作规模。

（文章来源：人民网）