为深入贯彻中央经济工作会议及中央金融工作会议关于“稳住股市、疏通中长期资金入市渠道”与“构建三年以上长周期考核机制，提升权益投资占比”的核心战略部署，近日，经中央金融委员会严格审议并批准，中央金融办携手中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行及金融监管总局，联合发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决执行党中央、国务院的战略规划，坚持党对资本市场的全面领导，秉持目标导向与问题导向相结合的原则，强化顶层设计，凝聚多方力量，既关注当前形势，又着眼未来发展。其核心在于引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金及公募基金等中长期资金进一步加大对股市的投资力度。

关键措施涵盖：首先，提升商业保险资金在A股市场的投资比例与稳定性，鼓励大型国有保险公司扩大A股（包括权益类基金）的投资规模与实际占比，并实行三年以上长周期考核机制，优化国有保险公司的经营绩效评价体系。同时，加速推进第二批保险资金长期股票投资试点的落地实施，并逐步扩大参与机构范围与资金规模。

其次，优化全国社会保障基金与基本养老保险基金的投资管理机制，稳步提高股票类资产的投资比例，鼓励有条件地区扩大基本养老保险基金的委托投资规模，并明确五年以上长周期业绩考核机制，充分发挥全国社会保障基金理事会的专业投资优势。

再者，提升企（职）业年金基金的市场化投资运作水平，加快出台三年以上长周期业绩考核指导意见，扩大企业年金覆盖范围，支持符合条件的用人单位探索放开企业年金个人投资选择，并鼓励企业年金基金管理人进行差异化投资。

此外，还将提高权益类基金的规模与占比，强化分类监管评价约束，优化产品注册流程，引导公募基金管理人稳步增加权益类基金的规模与占比。同时，建立基金管理人、基金经理与投资者的利益绑定机制，提升投资者的满意度。推动私募证券投资基金运作规则的落地实施，依法拓展私募证券投资基金的产品类型与投资策略。

最后，优化资本市场投资生态，鼓励上市公司加大股份回购力度，落实一年多次分红政策，并推动上市公司运用股份回购增持再贷款工具。同时，允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金及银行理财等作为战略投资者参与上市公司的定向增发。在新股申购、上市公司定向增发及举牌认定标准方面，给予银行理财、保险资管与公募基金同等的政策待遇，进一步扩大证券基金保险公司的互换便利操作规模。