日前，国务院总理李强正式签署了国务院令，公布并实施了《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》，该规定将于2025年2月15日起全面施行。此次《规定》的出台，被视为中国资本市场中介服务领域的一次重大改革，旨在通过明确中介机构执业规范、厘清收费原则以及强化监管措施等多方面措施，从根本上斩断中介机构与发行人之间的不当利益捆绑链条。

《规定》要求中介机构在服务过程中必须遵循市场化原则，依据工作量、所需资源投入等合理确定收费标准，坚决反对以股票公开发行上市结果作为收费条件的行为。其中，证券公司保荐业务、会计师事务所审计业务以及律师事务所服务费用的收取，均受到了严格规范，旨在确保收费的合理性和公正性。

同时，《规定》也明确提出了对中介机构收费等相关行为的监管要求，旨在防止中介机构与发行人之间形成不当利益关联。对于地方政府可能存在的给予发行人或中介机构奖励的行为，《规定》也做出了明确规定，强调不得以股票公开发行上市结果为条件给予奖励，以避免公共资源滥用和市场竞争秩序失衡。

此外，《规定》还强调了对中介机构违规行为的处罚力度，明确规定了包括没收违法所得、罚款、暂停从事相关业务在内的多项处罚措施，以确保中介机构能够真正履职尽责，提升上市公司质量，保护投资者合法权益，促进资本市场健康稳定发展。

业内人士指出，《规定》的实施将有利于培育独立、客观、公正、规范的中介机构，推动行业收费标准更加公开、公正、透明，增强中介机构独立性。同时，通过对违规行为的严厉处罚，将有效遏制中介机构的不当行为，提升资本市场的整体质量。

司法部、财政部、证监会等相关部门负责人也表示，《规定》的出台将进一步加强对中介机构的监管力度，通过联合现场检查等手段，更有效发现和纠正违规行为，更好保护投资者利益。同时，这些规定与其他法律衔接，将形成更加完善的法律体系，为资本市场长期发展提供坚实法治保障。

值得注意的是，《规定》还明确规定了法不溯及既往的原则，对于在《规定》施行前已经给予的奖励，不予追回。这一规定旨在确保政策的平稳过渡，减少对已有行为的冲击。

综上所述，《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》的实施，将对中国资本市场产生深远影响。通过加强对中介机构的监管和规范其收费行为，将有力推动资本市场的健康发展，为投资者创造更加公平、透明、规范的投资环境。

（经济日报记者李华林）

（文章来源：经济日报）