据中国证监会官方网站消息，1月13日，中国证监会成功召开了2025年系统工作会议，会议全面回顾了2024年的工作成果，并对巡视整改进行了深入推进，同时部署了2025年的重点工作任务。中国证监会党委书记、主席吴清亲自出席会议并发表重要讲话。

会议强调，证监会系统需全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议和全国金融系统工作会议的具体部署，坚持稳中求进、以进促稳的发展策略，围绕防风险、强监管、促高质量发展的主线，平衡稳与进、总量与结构、整体与局部、监管与活力、开放与安全等多重关系，持续推进资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系的落地实施，力求实现经济回升向好与自身高质量发展的良性互动。

会议重点内容概览：

1. 加强对境内外、场内外、期现货市场的联动监测监管。

2. 深化投融资综合改革，消除中长期资金入市的障碍。

3. 强化依法监管和分类监管，严厉打击违法违规行为，提升监管执法的精准性。

4. 完善农业强国、制造强国、绿色转型等领域的期货品种布局，提高产业客户的参与度。

5. 巩固基础，培养更多符合高质量发展要求的上市公司。

6. 保持对资本市场反腐败斗争的清醒认识，全力支持纪检监察组深化证券发行审核领域的腐败问题治理。

明确资本市场五大工作重点

在总结2024年工作时，会议指出，证监会系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，资本市场发生了积极而深刻的变化。一是成功推动资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系的出台。二是有效维护了资本市场的平稳运行。三是坚持依法从严监管。四是持续推动上市公司质量和投资价值的提升。五是着力提升资本市场服务高质量发展的质效，发布了期货市场高质量发展意见，并平稳上市了15个期货期权品种。

展望未来，会议指出，2025年资本市场面临的形势依然复杂多变，外部输入性风险与内部风险因素相互交织，但我国经济基础稳固、优势突出、韧性强大、潜力巨大，应对风险的政策工具丰富，回旋余地广阔。2025年，我国宏观政策将更加积极有为，逆周期调节力度加大，各方合力稳市机制更加完善，资本市场自身的投资价值将进一步显现。要坚持全面、理性、客观、辩证地看待形势，既要正视风险挑战，做好应对准备，更要坚定信心，扎实推进自身发展，以确定性应对外部环境的不确定性。

会议提出了以下具体措施：

一是坚持稳中求进，全力巩固市场回稳向好的势头，落实中央经济工作会议关于稳住股市的要求，加强联动监测监管，增强工作前瞻性、主动性和有效性，协同中国人民银行发挥结构性货币政策工具效用，加强战略性力量储备和稳市机制建设，及时回应市场关切，稳定市场预期。

二是加快改革开放，深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市障碍，推动建立长周期考核机制，提高权益投资比例，深化公募基金改革，制定支持新质生产力发展的政策，深化科创板、创业板、北交所改革，增强制度包容性、适应性，以开放促改革，优化境外上市备案制度，拓展资本市场跨境互联互通。

三是聚焦监管主业，提升监管执法效能和投资者保护水平，坚持惩、防、治并举，完善监管执法体制机制，补齐法治建设短板，强化科技赋能，依法监管、分类监管，精准打击违法违规，出台中小投资者保护政策措施，推动健全特别代表人诉讼、当事人承诺等制度机制。

四是强化功能发挥，支持经济回稳向好，制定资本市场服务金融“五篇大文章”的实施意见，抓好“创投十七条”“科创板八条”等落地实施，发展多元化股权融资，提高产业债融资比重，加快REITs市场建设，完善重点领域期货品种布局，提升行业机构服务新质生产力和居民财富管理的综合能力。

五是注重固本强基，培养更多高质量发展的上市公司，落实财务造假综合惩防工作意见，提升线索发现能力，全面落地市值管理指引，加大分红、回购激励约束，发挥好并购重组主渠道作用，完善“并购六条”配套机制，制定控股股东、实际控制人行为约束的监管方案，提升上市公司走访覆盖面，推动改善经营管理绩效，巩固常态化退市机制，完善退市过程中的投资者保护制度。

会议还强调，要深入学习贯彻中央关于全面从严治党的决策部署和二十届中央纪委四次全会精神，进一步加强党对资本市场的全面领导，坚持“两个责任”贯通协同，全面加强证监会系统党的建设。

完善重点期货品种布局助力经济回稳

期货日报记者注意到，中国证监会2025年系统工作会议不仅彰显了监管机构对资本市场深化改革的坚定决心，还明确提及了期货市场的发展成果与任务。会议提到，2024年，在提升资本市场服务高质量发展质效方面，发布了期货市场高质量发展意见，并平稳上市了15个期货期权品种。而2025年，会议提出要坚持稳中求进，巩固市场回稳向好势头，加强联动监测监管；同时，在强化功能发挥，支持经济回稳向好方面，明确了完善农业强国、制造强国、绿色转型等重点领域期货品种布局，提升产业客户参与度。

受访专家纷纷表示，会议对期货市场的具体部署，深刻体现了监管对期货市场在促进经济高质量发展、优化资源配置及强化风险管理等方面作用的认可和重视，将为期货市场的持续健康发展注入信心与动力。

广州金控期货研究中心副总经理程小勇表示，会议部署下，期货市场今年的重点工作将侧重“强化功能发挥，有力支持经济回稳向好”，意味着期货市场将迎来高质量发展的政策利好。

上海东亚期货首席经济学家景川指出，会议提出完善农业强国、制造强国、绿色转型等重点领域期货品种布局，将进一步丰富期货市场品种体系，为相关产业企业提供更多风险管理工具，提升期货市场服务实体经济的广度和深度，吸引更多产业客户参与，增强市场活跃度和影响力。

景川还表示，监管部门也有望采取一系列措施降低产业客户参与期货市场的门槛和成本，提高其便利性和积极性，促进企业利用期货工具进行套期保值，锁定成本或利润，促进期货市场与实体经济的深度融合，充分发挥期货市场功能，推动相关产业稳定发展。

程小勇认为，期货市场在支持经济回稳向好方面可从以下三方面着手：

一是期货助力全国统一大市场建设，期货交割制度有利于大宗商品标准化生产和跨区域流通，升贴水制度有利于缩减地区价格差异。

二是提升风险管理能力，进一步促进“保险+期货”发挥价格保险的积极作用，通过创新工具如天气期货将“价格险”升级为“收入险”，通过场外基差贸易和含权贸易等方式保供稳价，平滑制造业企业利润。

三是期货交易所上市更多期货品种，尤其是绿色产品，助力新能源产业渡过行业洗牌期，培育行业龙头企业，推动经济回升。

景川表示，今年期货市场将继续在支持宏观经济稳定方面展现积极效能，保障产业企业生产经营平稳运行。通过完善期货品种布局，引导企业提升生产管理水平和技术创新，高效利用期货市场。期货市场价格的公允性和前瞻性也将为企业调整生产计划和经营策略提供支持，推动产业整合和升级，提高产业竞争力，为经济高质量发展和回稳提供有力支撑。

（文章来源：期货日报）