新华财经北京1月13日电（记者刘玉龙）13日，中国证监会召开了2025年系统工作会议，全面总结2024年的工作成果，深入推进巡视整改，并对2025年的重点工作进行了细致部署。会议强调，2025年将坚持“稳中求进”的总基调，全力推动并巩固市场回稳向好的发展态势；同时，将加快改革开放步伐，深化资本市场投融资综合改革，以进一步激发市场活力。

会议指出，2025年的工作将围绕五个核心方面展开：一是坚持稳字当头，确保市场平稳运行，巩固回稳向好势头；二是深化改革开放，推动资本市场投融资机制创新；三是聚焦主责主业，提升监管效能和投资者保护水平；四是强化市场功能，支持经济高质量发展；五是注重固本强基，推动上市公司高质量发展。

业内人士分析，随着一系列基础制度的不断完善，资本市场正逐步实现投资与融资的良性互动。监管部门通过鼓励分红、回购、并购重组等措施，有效提升了市场的长期投资价值。同时，越来越多的宏观管理部门将资本市场的健康发展纳入政策框架，预示着未来将有更多务实有效的举措出台。

在总结2024年工作时，证监会提出了五大方面的显著成效，包括推动出台资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系、全力维护市场平稳运行、坚持依法从严监管、持续提升上市公司质量和投资价值以及增强资本市场服务高质量发展的能力。

数据显示，2024年A股市场整体表现良好，上证指数、深证成指和创业板指分别上涨12.67%、9.34%和13.23%，市场活跃度显著提升。中金公司首席分析师表示，2024年A股市场扭转了近年来的深度回调态势，新“国九条”的发布和“1+N”政策体系的逐步完善为市场注入了新的活力。

证监会还强调，2024年出台的一系列制度完善和政策调整，如减持新规、市值管理规定以及鼓励分红、回购注销等措施，都体现了以投资者为本的鲜明导向。同时，上市公司分红和回购规模均创历史新高，为市场长期向好奠定了坚实基础。

在从严监管方面，证监会加大了对首发上市新申报企业的现场检查和督导力度，全年共有55家上市公司平稳退市。此外，还积极推动并购重组交易，全年披露并购重组交易达2131单，办结144家企业境外首发上市备案。

对于2025年的形势，证监会表示虽然外部输入性风险加大与内部风险因素交织叠加，但我国经济底盘稳、优势多、韧性强、潜能大，应对各种风险挑战的政策工具多且回旋余地大。因此，2025年我国宏观政策将更加积极有为，超预期逆周期调节力度将加大。

机构人士认为，2025年A股市场具有较强的配置价值，虽然仍存在不确定性，但阶段性回调难以避免，而市场政策底已基本确立，向上的趋势明确。证监会强调要全面理性客观辩证看待形势，既要正视风险挑战，也要坚定信心，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。

此外，财政部和中国人民银行也相继表示将采取更加积极的财政政策和货币政策支持资本市场健康发展。其中，财政部将从力度、效率、时机三个方面入手，为经济社会发展提供强有力的支持；而中国人民银行则将用好用足支持资本市场的两项结构性货币政策工具，探索常态化的制度安排以维护市场稳定运行。

在深化资本市场投融资综合改革方面，证监会表示将继续推进科创板、创业板、北交所等改革措施，并优化境外上市备案制度以拓展资本市场跨境互联互通。同时还将出台中小投资者保护政策措施文件以切实维护市场“三公”原则。

最后，证监会强调要注重固本强基工作，培育更多体现高质量发展要求的上市公司。这包括落实好资本市场财务造假综合惩防工作意见、全面落地上市公司市值管理指引以及加快制定对控股股东、实际控制人行为约束的总体监管方案等措施。

展望2025年，多位专家表示看好A股市场的发展前景。他们认为随着政策红利的不断释放和市场环境的逐步改善，A股市场将迎来更多的投资机会和发展空间。（文章来源：新华财经）