营商环境被视为经济发展的核心驱动力，其优化等同于解放并提升生产力与竞争力。近期，中央及地方政府密集出台了一系列务实举措，旨在巩固经济基础，推动高质量发展，并释放更多制度红利。

国家发展改革委携手相关部门，正式公布了《全国统一大市场建设指引（试行）》。该指引中，“不得”一词频繁出现，共计17次，明确禁止地方违规实施财政、税费、价格、土地、资源环境等方面的招商引资优惠政策，旨在构建更加公平、透明的市场环境。这些措施有望重塑地方经济管理职能，对微观经济产生深远影响。

营商环境如同企业的生命之源，对经营主体至关重要，是其应对外部挑战、提升竞争力的关键。当前，全国经营主体数量已超过1.8亿户，企业信用指数稳步提升至160左右，去年前11个月，民营企业减税降费及退税总额达1万亿元，这些成果均得益于营商环境的持续改善与深化改革。

从深化“放管服”改革，激发市场活力，到加强与国际经贸规则对接，扩大开放，再到推动高质量发展，打造新竞争优势，优化营商环境的顶层设计层出不穷。例如，我国首部《公平竞争审查条例》于去年8月1日正式实施；2024年9月，国家发改委、商务部发布了新版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，全面取消制造业外资准入限制；同年12月，全国人大常委会审议了民营经济促进法草案及《反不正当竞争法（修订草案）》。

营商环境的优化为中国经济注入了强劲动力。中国经济之所以能够在风雨中砥砺前行，离不开持续不断的内部改革创新。中国贸促会发布的《2024年第二季度中国外资营商环境调研报告》显示，超九成外资企业对中国的营商环境表示满意，近半数外资企业预计未来五年在华利润率将提升，15%的企业计划增加在华投资，且增资幅度超过20%的企业比例有所上升。此外，瑞士洛桑管理学院发布的《2024年世界竞争力年报》显示，中国在全球经济体中的竞争力排名跃升至第14位，较上一年提升7位。

营商环境是经济发展的“金钥匙”，招商引资的“磁力场”，利企便民的“工具箱”。在新时代的新征程上，随着“要素红利”向“创新红利”、“政策红利”向“制度红利”的转变，营商环境的重要性愈发凸显，深化改革的机遇尤为珍贵。只有持续努力，久久为功，不断优化升级营商环境，才能让经营主体根深叶茂，蓬勃发展。

（文章来源：上海证券报）