12月23日，2022（第十一届）中国钢铁原材料市场高端论坛如期召开。会上，国家发展改革委产业发展司一级巡视员夏农透露，国内铁矿项目建设滞后已成为影响我国钢铁行业高质量发展的关键问题。加快推进国内铁矿项目，不仅紧迫，且潜力巨大。

夏农表示，国家发改委将深入研究并完善财税支持政策，旨在推动国内铁矿的规模化、集约化开发和综合利用，以期解决铁矿项目建设中的难题，完善协调推进机制。他指出，由于今年以来原燃料价格高位震荡，下游需求低迷，钢铁行业利润空间受到严重压缩。据中国钢铁工业协会数据，2022年1~10月，重点钢铁企业利润总额同比下降73%，直至10月份，随着钢材价格企稳反弹，行业效益才略有回升。

夏农强调，铁矿石作为国家战略矿产资源，对钢铁产业链的稳定至关重要。然而，国内铁矿投资不足，产量波动，难以满足钢铁行业的发展需求。中国铁矿石需求将在较长时期内维持高位，对外依存度高是常态。冶金工业规划研究院党委副书记、院长范铁军分析指出，2022年1~11月，全国铁矿石供需基本平衡，但对外依存度高达78%左右。国际铁矿石价格波动上涨，使我国铁矿保障结构性失衡问题更加突出。

夏农指出，我国是铁矿资源大国，在多个铁矿资源富集区已建成一批重点矿山。随着技术进步和基础设施完善，一些地区铁矿资源开发的比较优势正在显现。他要求统筹处理好铁矿资源勘察、矿山开发和环保安全之间的关系，完善财税支持政策。

为加强资源保障，中国钢铁工业协会提出了“基石计划”，旨在通过2-3个“五年计划”，从根本上解决钢铁产业链资源短板问题。11月16日，“基石计划”标志性项目——鞍钢西鞍山铁矿项目开工建设，预计将成为国内规模最大的单体地下铁矿山。中国钢铁工业协会副会长骆铁军表示，“基石计划”相关工作进展顺利，成效明显。

夏农强调，企业应结合区域条件和下游市场需求，制定铁矿开发计划，确保铁矿项目建设合理可行。目前，海南矿业、河钢资源、宝钢股份等企业正在积极响应“基石计划”。12月20日，河北省沙河市白涧铁矿勘探项目圆满收官，提交铁资源量1.04亿吨，是河北省最大的矽卡岩型铁矿，已正式进入探转采阶段。

自然资源部矿产资源保护监督司原司长鞠建华指出，应优化矿产资源勘查、开发利用与保护的结构布局，打造国内资源安全保障的核心区域。夏农还强调，环保能耗安全应始终作为铁矿项目建设的首要考量，持续推进绿色矿山和智能化矿山建设，降低生产成本，提高产品竞争力。

（文章来源：21世纪经济报道）