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纽约曼哈顿岛中心商业区自1月5日起实施拥堵费政策，成为美国首个征收拥堵费的区域。政策旨在解决交通拥堵、污染治理等问题，但效果需长期观察。征收拥堵费背后涉及城市发展、选票政治及经济利益博弈。

新华财经纽约1月11日电（记者刘亚南）自1月5日起，纽约市曼哈顿岛中心商业区成为美国首个实施拥堵费政策的区域，对进入该区域的车辆按日征收拥堵费。

根据纽约市大都会运输署（MTA）发布的公告，拥堵费政策主要针对进入曼哈顿岛第60街及以南拥堵减缓区的车辆。5日早晨，记者在第60街观察到多处已设立征收拥堵费和拥堵减缓区的标志牌，标志着这一政策在前期准备后顺利启动。

曼哈顿岛商业核心区域这一政策实验，旨在解决城市发展、交通拥堵、污染治理以及民众和企业利益问题。尽管拥堵费开征后两天数据显示，进入曼哈顿岛的桥梁和隧道通行速度提高，但拥堵减缓区内的车辆行驶速度尚未明显提升，这一措施的影响需长期观察。

由于曼哈顿岛区域广阔，每日车辆通行量超过70万辆，因此制定了多样化定价策略。每辆车在进入拥堵减缓区时只需缴纳一次拥堵费，但根据时段、车辆类型和支付方式的不同，费用有所差异。高峰时段小型客车和小型商务车使用E-ZPass电子收费系统需支付9美元，其他支付方式则需支付13.5美元。此外，出租车和网约车乘客则需按行程支付额外费用。摩托车、卡车及特定车辆享有优惠或免征政策。

为减少阻力，拥堵费定价方案采取分阶段实施，目前定价为原定价的60%，计划于2028年初和2031年初分别回升到80%和100%。同时，部分路段车辆无需缴纳拥堵费。

然而，征收拥堵费并非解决交通拥堵的灵丹妙药。交通拥堵的原因复杂多样，需综合施策。纽约市交通拥堵主要集中在隧道、桥梁、人流密集区、道路狭窄区域等，高峰时段尤为严重。尽管曼哈顿岛交通网络发达，但交通瘫痪情况罕见。此外，曼哈顿岛存在大量刚性用车需求，征收拥堵费对缓解交通拥堵的效果有限。

纽约市征收拥堵费背后涉及多重考量，包括城市发展、选票政治以及与新泽西州的经济利益博弈。拥堵费预计每年可为大都会运输署带来10亿美元收入，用于地铁和公交系统改造等资本支出。纽约市地铁急需改造，征收拥堵费成为筹集资金的主要手段。然而，这一政策也曾引发争议，纽约州州长在大选前推迟实施，大选后推出调整方案，但仍面临新泽西州的反对和诉讼。

（文章来源：新华财经）