近日，中央经济工作会议在京隆重召开，会议着重部署了2025年的经济工作，其中“更加积极的财政政策”与“适度宽松的货币政策”这一组合首次亮相，同时会议还强调了“提高财政赤字率”的重要性。

《中国经营报》记者近日就2025年经济着力点、宏观调控政策新动向、地方债务风险化解、房地产市场调整及平台经济健康发展等热点问题，对华夏新供给经济学研究院创始院长、财政部原财政科学研究所所长贾康进行了深度专访。

宏观调控政策的新动向

在谈到中共中央政治局会议对2025年经济工作的部署时，贾康表示，“更加积极的财政政策”意味着在原有积极财政政策的基础上进一步增强力度，预示着财政政策将进一步扩张，规模和力度都将有所提升。同时，货币政策也将以积极扩张为导向，发挥重要作用。当前，货币政策的表述已从“稳健”转变为“适度宽松”，这是对过去几年稳健货币政策下流动性合理充裕和灵活性的延续和升级，意味着财政和货币政策都将以内需为总量调控加码。

贾康还指出，政策工具箱中尚有可用工具，表明在非常时期，政府有能力采取非常之策，以适应经济运行“以进促稳”的需求。

针对我国政府负债率明显低于主要经济体和新兴国家的情况，贾康认为，我国在赤字率和国债发行规模方面仍有显著增长空间，进一步发行国债来弥补赤字是安全的。与全球主要经济体相比，我国的债务水平相对较低，因此在财政政策上拥有更大的灵活性和弹性空间。

地方债务风险化解策略

在谈到如何化解地方政府债务风险以适应发展需求时，贾康表示，自2014年预算法修订以来，地方政府性债务管理已纳入规范程序，为地方债务的阳光化运行提供了法律基础。然而，虽然明渠已经开启，但暗沟的治理工作尚未完全到位，近年仍有地方隐性债务问题显现。

针对这一问题，财政部已制定了清晰的“6+4+2”计划，并鼓励地方政府继续自主采取措施合力解决隐性债务问题。通过“以债化债”的方式，发行高质量、安全性有保障的新债替换原有不安全的隐性债务，为地方政府减轻负担，缓解银行和金融机构以及受隐性债务影响的企业的压力。

房地产市场企稳回升的措施

在谈到如何推动房地产市场止跌回稳时，贾康表示，我国房地产领域止跌回稳的趋势已比较明显。当前的关键任务是将这一新局面巩固为一个稳定状态。除了与货币政策协同扩张、维持流动性外，财政政策还通过发行地方专项债券和特别国债筹集资金，用于地方土地收储和存量房产收购，满足居民住房需求。

贾康指出，通过实施一系列配套措施，形成对低收入和低中收入阶层住房需求的有效供给，确保他们实现“住有所居”。随着供求关系发生重大变化，市场将以买方为主导，购房者可以更加从容地选择购房。未来阶段，还将有更多针对性的措施陆续出台，如取消普通住宅与非普通住宅的区分或降低契税水平等，为房地产市场提供更有力的财政和税收政策支持。

对于年轻人而言，贾康建议他们密切关注房地产市场的最新动态，审时度势，如果是用自己的钱买房，该出手时就出手。

（文章来源：中国经营网）