民营经济作为社会稳定发展的基石，亦是经济创新发展的核心驱动力。近年来，党中央、国务院对民营经济的发展给予了高度重视。2024年7月，党的二十届三中全会审议并通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出要“制定民营经济促进法”，为民营经济的未来发展提供了坚实的政策保障。

在部署2025年重点任务时，中央经济工作会议再次强调了“出台民营经济促进法”的重要性，进一步传递出对民营经济的有力支持信号。

中国人民大学国家一级教授、经济研究所联席所长杨瑞龙在接受专访时指出，民营经济的发展与国资国企改革的深化密不可分。通过优化国有企业布局，为民营经济创造更广阔的发展空间，是实现“国民共进”新发展格局的关键。

回顾过去40年，民营经济从个体经济起步，历经乡镇企业兴起，逐步发展壮大，成为国民经济的重要组成部分。杨瑞龙强调，民营经济在稳定增长、税收创造、就业增加、民生改善等方面发挥了不可替代的作用，是推进中国式现代化的重要力量。

党的二十届三中全会提出，到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制。杨瑞龙认为，实现这一目标需平衡政府与市场的关系，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要加强政府的引导和支持。他主张坚持“两个毫不动摇”，构建国有经济和民营经济共同发展的机制。

立法层面，2024年10月，司法部、国家发展改革委公布了《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，这是我国首部针对民营经济发展的基础性法律。杨瑞龙表示，该法律的出台在法律层面首次定义了民营经济，为民营经济的未来发展提供了稳定的预期和制度性保障。

为进一步支持民营企业发展，党的二十届三中全会提出推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。杨瑞龙建议，通过推进国企分类改革、垄断行业竞争性环节向民营资本开放、吸引民营资本参与混合所有制改革等措施，拓展民营企业的发展空间。

在新业态、新领域方面，杨瑞龙认为民营资本具有天然优势，能够敏锐感知市场变化，发现盈利机会和创新方向。他强调，国有经济布局优化需避免过窄或过宽，以确保为民营经济发展创造足够的空间。在垄断行业，他建议竞争性环节向民营资本开放，但控股权应掌握在国家手中。

（文章来源：中国经营网）