今日，国新办举办了“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，财政部相关负责人详细阐述了财政高质量发展所取得的成效。在地方债领域，财政部透露，2025年用于置换存量隐性债务的2万亿再融资债发行工作已正式拉开序幕，此举显著减轻了地方政府的还本付息压力，平均债务成本降低了2个百分点以上。

此外，财政部还表示，发行专项债用于土地储备的工作也已全面展开。这一举措不仅有助于优化土地资源配置，还能提升房地产企业的资金流动性，对补充重点领域的土地储备具有积极作用。

据财政部副部长廖岷介绍，2024年的2万亿元置换债券额度已全部发行完毕，而2025年的相关发行工作也已启动。1月6日，青岛率先发行了总额39.17亿元的再融资专项债券，用于置换存量隐性债务。湖北省也计划在1月13日发行规模达451.13亿元的再融资债券。

廖岷强调，置换债券政策取得了显著成效，包括减轻地方当期流动性压力、提高债务透明度以及增强防风险与促发展的协同性。财政部预算司司长王建凡也表示，置换债务的平均成本降低，进一步减轻了地方政府的还本付息压力。

大公国际的研究统计显示，2024年用于置换存量隐性债务的再融资专项债券发行利率较低，有助于减轻付息成本，缓解地方财政收支压力和债务偿还压力。王建凡还透露，财政部将持续加大对地方的指导力度，加强债券资金全流程、全链条监管，并坚定不移严防新增隐性债务。

在专项债方面，2024年新增地方政府专项债券实际发行了4万亿元，包括2024年新增的3.9万亿元和2023年结转的1000亿元。2025年，财政部将增加新增地方政府专项债券限额，扩大投向领域和用作项目资本金的范围。

财政部综合司司长林泽昌表示，地方可根据需要，统筹安排用于土地储备和收购存量商品房用作保障性住房这两个方面的专项债项目。近日，多地已开始推进闲置存量土地收回收购及土地储备专项债筹备发行工作，以改善土地供求关系、增强房地产企业资金流动性。

华泰证券固收研究团队认为，土储专项债的启动能够改善专项债缺项目的问题，提高使用效率，并缓解土地出让收入下滑后地方土储工作的压力。关于专项债支持收购存量商品房用作保障性住房的政策，林泽昌表示，财政部正在积极配合行业主管部门推进相关工作，并将尽快明确相关政策。

（图片来源：发布会现场图，文章来源：财联社）