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中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，提出加快健全覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络，明确居家、社区、机构养老功能作用，并大力发展银发经济，释放养老消费潜力。

数据来源：民政部等

制图：张丹峰

近日，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，围绕构建符合国情的养老服务体系，优化基本养老服务供给，提出了一系列政策举措。在国务院新闻办的新闻发布会上，相关部门负责人详细解读了这些举措。

《意见》首次明确提出，将加快健全覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络。据民政部副部长唐承沛介绍，这一网络预计将在2029年基本建成，2035年更加健全。县级将建设综合养老服务管理平台，乡镇（街道）将改扩建为区域养老服务中心，村（社区）则发展嵌入式社区养老服务设施和互助型养老服务站点，以满足老年人的多样化需求。

同时，唐承沛还强调，要大力发展农村养老服务，补齐农村养老服务短板，为农村老年人提供助餐、助浴、助医等急需服务，并加强对困难家庭中老年人的帮扶。

此外，《意见》还明确了居家养老、社区养老、机构养老三种主要养老方式的功能作用，推动三类养老服务贯通协调。居家养老将巩固基础作用，培育更多专业化的上门服务；社区养老将强化依托作用，扩大有效供给，发展嵌入式社区养老服务；机构养老则将发挥专业支撑作用，促进养老服务规模化、集群化、品牌化发展。

为了深化养老服务改革，高质量的养老服务团队必不可少。人力资源社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵表示，将推行‘岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务’培训模式，培养更多专业化、职业化的养老服务人员。

另外，《意见》还提出要大力发展银发经济，释放养老消费潜力。国家发展改革委社会发展司司长刘明表示，银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大，将推动银发经济提质扩容，做强主体、做优产品、做大规模，为老年人提供更好更温馨的服务。

养老事业和产业的发展离不开公共财政的支持。2019年至2024年，全国财政用于养老服务和老年人福利方面的支出超过5600亿元，年均增长11%。财政部社会保障司负责人葛志昊表示，将继续指导各地加大对养老服务的资金投入，提高财政资金的使用效能。

（文章来源：南方都市报）