在10日国新办“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上，财政部相关负责人深入解读了积极财政政策、赤字率调整、消费提振及债务化解等市场关切要点。

积极财政政策“三力”并进

财政部副部长廖岷透露，2025年，财政部门将遵循中央经济工作会议精神，实施更加积极的财政政策，通过“力度、效率、时机”三方面的协同发力，为经济稳增长提供坚实支撑。力度方面，将充分利用政策空间，提高赤字率，加大支出强度，并增加地方转移支付，安排更大规模政府债券，切实为经济保驾护航。效率上，将优化支出结构，聚焦惠民生、促消费、增后劲，同时加强财政科学管理，确保资金精准投放。时机上，财政部将加快支出进度，增强政策前瞻性和针对性，带动更多社会投资。

廖岷强调，尽管具体数据尚需履行法定程序后公布，但2025年财政政策方向明确，兼顾逆周期调节与财政中长期可持续性。

赤字率提升助力经济发展

针对2025年赤字率设定，廖岷表示，提高赤字率旨在为经济发展注入更多动力，通过扩大财政支出规模，加强逆周期调节。此举将带动银行信贷和社会资本投资，促进有效需求增加，支持就业、消费及科技创新，推动经济结构调整和高质量发展。

廖岷指出，我国经济中长期增长潜力大，政府负债率较低，债务对应优质资产，且国债实际利率低于经济增长率，因此政府举债空间充足。

房地产市场稳步复苏

财政部综合司司长林泽昌表示，随着政策持续发力和房地产发展新模式建立，2024年四季度以来，房地产市场已呈现积极变化。重点100城新建商品住宅成交面积环比增长约17%，同比增长约18%。未来，房地产市场将进一步回稳向好。

林泽昌透露，2025年将研究扩大专项债使用范围，允许其用于房地产相关“两个领域”，增加有效需求。同时，财政部正配合行业主管部门推进收购存量商品房用作保障性住房政策，政策明确后地方将据此落实。

严防新增隐性债务

财政部预算司司长王建凡表示，将坚定不移严防新增隐性债务，推动隐性债务“清仓见底”。通过保持高压监管态势，对违法违规举债和虚假化解隐性债务等问题严肃处理，加快融资平台改革转型，促进可持续发展。

王建凡介绍，2024年已发行2万亿元置换债券，2025年还将有2万亿元额度，财政部将持续指导地方落实置换工作要求，加强债券资金监管，确保合规使用。

多措并举提振消费

廖岷表示，2025年财政部将加大力度支持提振消费，通过多渠道增加居民就业和收入，扩大消费品以旧换新政策覆盖范围，支持新兴产业发展及改善基础设施，深入开展现代商贸流通体系试点等措施，全方位扩大国内需求。

廖岷强调，在支持消费的同时，也将坚持扩大有效投资，统筹用好各类政府投资资金，聚焦关键领域和薄弱环节，提高投资效益，推动经济大盘回稳。

强化稳就业保民生投入

林泽昌表示，财政部将在稳就业、保民生方面继续加强投入保障，确保稳岗促就业政策“不退坡”，推出有利于扩大就业的新举措，并更好推动小微企业吸纳就业。

（文章来源：上海证券报）