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财政部副部长廖岷在新闻发布会上介绍了2024年中国财政运行情况和未来财政政策方向，包括发行特别国债支持国有大行、启动2万亿元置换债券发行工作等，并回答了记者提问。

国务院新闻办公室于2025年1月10日下午3时，举办了主题为“中国经济高质量发展成效”的新闻发布会。会上，财政部副部长廖岷详细介绍了财政高质量发展取得的成效，并回答了记者的提问。

要点速览：

财政运行平稳，全年收支平衡可期

廖岷副部长表示，2024年我国财政运行总体平稳，预算执行情况良好，预计全年能够实现收支平衡。

发行特别国债，助力国有大行资本补充

廖岷副部长透露，为支持国有大行补充核心一级资本，政府计划发行特别国债。目前，相关银行正在测算和细化资本补充方案，并将尽快推动实施。

置换债券发行，助力地方政府缓释压力

廖岷副部长指出，政府已启动2025年2万亿元置换债券的发行工作，旨在更大力度地支持地方政府缓释偿债压力，增强发展动能。这一政策在减轻地方流动性压力、提高债务透明度、促进防风险与发展协同性方面取得了显著成效。

积极财政政策可期，力度、效率、时机并重

廖岷副部长表示，未来财政政策将更加积极，主要体现在力度、效率、时机三个方面。政府将用好政策空间，加强逆周期调节，提高财政赤字率，加大支出强度，进一步增加对地方转移支付，并安排更大规模的政府债券。

2025年财政政策方向明确，非常积极

廖岷副部长强调，2025年财政政策方向清晰明确，将充分考虑加大逆周期调节的需要，同时也将兼顾财政中长期可持续性。虽然具体数据尚未公布，但政府将履行法定程序后及时向社会公布。

赤字率提高，将带动银行信贷和社会资本投资

廖岷副部长表示，随着赤字率的提高，加上财政政策的乘数效应，预计将带动更多的银行信贷和社会资本投资，从而促进有效需求的增加。

专项债使用范围扩大，助力房地产领域发展

财政部综合司司长林泽昌表示，政府将扩大专项债使用范围，允许其用于房地产相关的两个领域，即土地储备和收购存量商品房。这两项政策都将在2025年逐步释放，以进一步增加有效需求。

财政赤字率具体数据将履行法定程序后公布

廖岷副部长表示，虽然目前无法提供2025年财政赤字率的具体数据，但政府将履行法定程序后及时向社会公布。他强调，政府举债是可持续的，因为我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家，且政府债务对应着大量优质资产。

（文章来源：21世纪经济报道）