1月10日，国新办举办新闻发布会，聚焦“中国经济高质量发展成效”系列，重点介绍了“营造公平公正市场环境，助力经济高质量发展”的相关情况。

发布会现场，本报记者董添/摄

市场监管总局副局长束为在会上透露，2025年是“十四五”规划的收官之年，总局将深化重点领域公平竞争治理，加速推进全国统一大市场建设，维护消费者权益，改善消费环境，并强调以科技创新推动新质生产力发展，增强质量基础设施对产业链的稳定与强化作用。

针对设备更新和消费者以旧换新产生的淘汰品处理，市场监管总局规划和财务司负责人王国伟指出，淘汰不应是简单的丢弃，而应加大循环利用力度。

公平竞争治理深化

束为强调，将严厉整治市场秩序中的突出问题，积极回应经营主体关切，强化“三品一特”（食品、药品、工业产品和特种设备）全链条监管，提升应急处置能力。同时，提升法治、信用、智慧监管水平，提高监管服务效能。

回顾2024年，束为提到，经营主体发展质量稳步提升，登记在册的经营主体达到1.89亿户，同比增长3.1%。前三季度，全国新办涉税个体工商户721.6万户，同比增长17.4%。公平竞争市场环境持续优化，公平竞争审查抽查发现问题同比减少2.78个百分点，经营者集中简易案件平均受理时间缩短5.7天。消费者权益保护加强，挽回经济损失47.21亿元，同比增长17.1%。此外，质量发展水平、食品药品工业品特种设备安全形势总体稳定。

在促进经营主体健康发展、提高公平竞争政策实施效能、强化质量支撑和标准引领、加大消费者权益保护力度以及防范化解“三品一特”重大安全风险等方面，市场监管总局均取得了显著成效。

助推“两新”政策实施

王国伟表示，市场监管总局将协同有关部门，加快2025年重要标准的研制，确保标准制定效率和质量，加强标准实施应用和监督执法，支撑“两新”（新设备购置和新消费品以旧换新）工作取得更大成效。

2024年以来，国家实施了“两新”行动，通过大规模超长期特别国债资金支持企业购置设备工器具和居民耐用消费品以旧换新。市场监管总局计划制定294项国家标准，已发布168项，涵盖污染物排放、能耗限额、设备能效等领域，有效促进了设备更新换代。

在消费品以旧换新方面，发布了家电、家具、汽车等领域49项国家标准，支持消费者购买更高品质、安全的产品。同时，为处理淘汰品，总局发布了38项废旧产品回收利用国家标准，促进废旧产品回收利用。

执法规范化水平提升

市场监管总局执法稽查局局长况旭表示，2025年将全面提升执法规范化水平，确保执法有力度、处罚有尺度、服务有温度。

总局将提升执法能力和质效，加快智慧执法建设，推动案件办理全过程可追溯、全流程管理、全环节约束。同时，开展执法干部能力提升三年行动，提高经营主体和群众对市场监管执法的满意度。

此外，市场监管总局还大力推进执法规范化标准化建设，落实执法行为禁令，出台跨区域执法协作指导意见，推动实现标准统一、尺度一致、程序规范。同时，纵深推进服务型执法，推广说理性执法文书，提升企业法治思维。

回顾2024年，市场监管总局深入开展行风建设三年攻坚行动，全面排查整治不正之风和腐败问题，印发服务型执法指导意见、执法行为规范等，全面推行“监管为民”的执法理念，推动过罚相当、类案同罚。去年，全国各级市场监管部门按照首违不罚、轻微免罚、减轻处罚清单办理的减罚免罚案件超过21万件。

市场监管总局还联合13个部门开展了2024网络市场监管促发展保安全专项行动，围绕“五关”推动解决网络市场突出问题，查处涉网案件3.6万件。

（文章来源：中国证券报）