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《全国统一大市场建设指引（试行）》发布，提出框架性指导和阶段性要求，促进商品要素资源流通，释放市场潜力，为高质量发展提供支撑。包括要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度，并强调建立统一的市场准入制度。

新华财经北京1月10日电（分析师郭桢）1月7日，国家发展改革委联合多部门发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》（简称《指引》），为各地区、各部门融入全国统一大市场建设提供了框架性指导和阶段性要求。此举旨在促进商品要素资源更广泛流通，释放市场潜力，为高质量发展提供坚实支撑。

《指引》从“要求做的、禁止做的、鼓励做的”三个维度出发，明确了全国统一大市场建设的方向。它致力于构建公开、公平、公正的营商环境，鼓励经营主体扩大投资、开拓市场，同时为消费者营造便利、放心的消费环境，进一步激发市场活力和消费潜能。

为落实《指引》，我国正着力破除地方保护和市场分割，集中整治一批突出问题，如人力资源市场秩序混乱、侵权假冒伪劣商品等。同时，国家发展改革委门户网站已开通问题线索征集端口，以便及时反映和处理相关问题。

具体而言，《指引》要求各地统一交通设施标准，消除区域间交通瓶颈；统一不同监管部门的数据采集标准，以确保监管的一致性。同时，明确禁止设置地方保护和区域壁垒，妨碍经营主体平等准入和退出，以及影响公平公正的招标投标和政府采购等行为。

此外，《指引》鼓励有条件的地区先行先试，开展区域市场一体化建设，进一步畅通异地、异店退换货通道等。在市场准入制度方面，《指引》强调要严格落实“全国一张清单”管理模式，实行统一的市场准入制度，并加强信用制度建设，统一制定兼容各领域的信用修复规则。

值得注意的是，《指引》还指出，各地区不得违法干预经济纠纷、侵害经营主体权益，也不得违法开展异地执法或实行异地管辖。同时，随着市场环境的变化和新业态的不断涌现，全国统一大市场建设将面临新的挑战和机遇，《指引》将根据执行落实情况动态调整。

建设全国统一大市场，有利于促进要素资源高效配置，降低市场交易成本，为科技创新和企业发展营造有利环境。同时，也有利于以高质量供给引领需求，为消费者提供更多优质产品和服务。这一举措将为集聚资源、激励创新、升级产业、推动增长提供坚实依托，为应对变局、开拓新局增强底气。

（文章来源：新华财经）