当前，全球正处于百年未有之大变局，新质生产力的形成成为推动经济高质量发展的关键。在这一转变过程中，双向FDI（国际直接投资）作为链接国内国际双循环的重要力量，其角色愈发凸显。中国作为IFDI（来华直接投资）和OFDI（对外直接投资）大国，其规模在全球均名列前茅。

国家外汇管理局使用特定术语区分来华与对外直接投资，以避免混淆。中国自2008年以来一直是全球第二大IFDI流入国，而OFDI自2012年起稳居全球第三。随着新发展格局的构建，中国利用IFDI和OFDI的规模大幅上升，双向FDI在社会主义市场经济各环节均有不同程度参与。

双向FDI不仅是链接双循环的要素提供者和市场参与者，更是推动新质生产力形成的重要力量。新质生产力以创新为主导，具有高科技、高效能、高质量特征，是先进生产力质态的体现。双向FDI通过提供中长期资金，支持科技创新，助力新质生产力的培育发展。

在“十四五”期间，双向FDI在驱动科技创新方面发挥了显著作用。一是推动产业升级，构建现代产业体系；二是以技术溢出为渠道，集聚高端要素；三是搭建技术创新协同网络，优化产业链；四是以人才为引领，释放能动价值。这些实践不仅提升了中国的创新能力和科技实力，也促进了产业结构的优化升级。

然而，双向FDI在驱动科技创新的过程中也面临诸多挑战。国际关系博弈限制要素流动，产业结构和来源结构失衡，外资研发管理机制不健全，以及金融赋能新质生产力发展的功能和渠道存在阻滞等问题，都影响了双向FDI的积极作用。

展望下一个五年，双向FDI推动新质生产力发展的机遇大于挑战。为应对挑战，建议强化内外资协同整合，提升科技创新驱动力；优化双向FDI结构，增强要素吸引力；扩大国际合作面，促进双向FDI多元化；加强开放型平台建设，积极复制推广相关经验；构建创新生态，深化外商投资管理体制改革。

通过这些措施，中国将更好地利用双向FDI推动新质生产力的形成与发展，为经济高质量发展注入新动能。

（孔玥系中国银河证券研究院研究员、复旦大学中国风险投资研究中心研究员；张一章系复旦大学中国风险投资研究中心研究员、清华大学全球证券市场研究院研究助理、上海可持续发展研究会国际标准化委员会委员）

（文章来源：上海证券报；图片来源：网络）