近日，国务院办公厅正式发布了《关于严格规范涉企行政检查的意见》（简称《意见》）。1月7日，国务院新闻办公室举办了政策吹风会，详细阐述了《意见》的相关内容。司法部副部长胡卫列在会上强调，该《意见》旨在推动依法行政，针对涉企行政检查中的突出问题，提出切实措施以减轻企业负担，为企业的健康发展构建更加法治化的营商环境。

涉企行政检查，作为行政执法主体履行管理职责的重要手段，原本旨在规范和引导企业合法经营。然而，近年来频繁出现的问题包括检查主体繁多、内容重复、频次过高以及标准不一，使得企业疲于应对，负担沉重。特别是某些地方和部门在涉企行政检查中的不当行为，已经严重干扰了企业的正常生产经营和营商环境的改善。

为了稳定市场预期，提高依法行政水平，必须严格规范涉企行政检查，合理设置检查频率，把握检查力度，并提升检查的精准性，确保既不缺位也不越位。涉企行政检查的核心目的是维护市场秩序，促进企业的规范健康发展，保障市场经济的正常运行。然而，一些地方和部门在监管标准上的冲突、重复检查以及多头执法等问题，已经对企业的正常生产经营造成了严重影响。

尤其是那些简单化的“一刀切”式行政检查方式，很容易成为违规执法和趋利执法的温床，导致乱罚款、乱检查、乱查封等现象频发，严重扰乱了市场秩序，损害了市场主体的利益，背离了行政检查的初衷。优化营商环境，解决市场主体的实际问题，是当前的重要任务。要遏制一些地方和部门在行政检查中的不当行为，减少多头执法、重复检查以及随意检查等现象，切实减轻企业负担。

一方面，要明确行政检查主体，清理并公布行政检查事项，从源头上遏制乱检查现象。另一方面，要合理确定检查方式，严格检查标准和程序，加强行政检查执法监督，减少对企业的检查频次，杜绝随意检查行为。公开透明的法治化营商环境是企业生存和发展的基础。涉企行政检查既要严格有力，又要充满人文关怀。

一方面，要推动各地各部门建立完善的涉企行政检查影响评估制度，尽可能降低行政检查对企业正常生产经营的负面影响，通过个案纠错推动类案整改，解决行政检查中的共性问题，实现监督一案、治理一片的目标。另一方面，行政执法机关在对涉企立案、调查、采取强制措施或作出重大行政处罚时，要对企业生产经营活动可能受到的影响进行综合分析，并采取相应的防范和处置措施。

涉企行政检查是维护市场秩序的重要环节，直接关系到企业的生存和发展环境。为了防范不当行政检查和执法对营商环境的误伤，监督必须全面、深入且持续。一方面，要构建全方位、全流程、常态化、长效化的监督机制，有效督促行政执法者依法履行职责。另一方面，要将规范行政检查作为规范涉企执法专项行动的重要内容，及时解决突出问题，加大对乱检查的查处力度，严肃追究责任。

各地各部门正积极探索规范涉企行政检查行为，以期实现行政执法质量的整体提升。这不仅有助于推动企业的健康发展，更能激发市场活力，为经济的持续繁荣提供有力保障。

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（文章来源：证券时报）