2025年养老服务改革备受瞩目，银发经济市场空间广阔。近日，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，系统性规划了加强养老服务的路径。该《意见》围绕优化基本养老服务供给，提出了一系列政策举措。

1月9日，国新办新闻发布会上，民政部副部长唐承沛强调，深化养老服务改革发展是应对人口老龄化国家战略的关键。面对老龄化进程的加速，我国需充分利用2035年前后的窗口期，作出系统应对。《意见》针对制约养老服务高质量发展的深层次问题，提出加快建设县、乡、村三级养老服务网络，巩固居家养老基础，强化社区养老依托，优化机构养老专业支撑等具体措施。

会上，国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部以及民政部有关负责人分别介绍了2025年的工作思路，涵盖财力投入、人才队伍培养、居家养老、农村养老服务补短板、失能老人照护及银发经济等方面。

财政部社会保障司负责人葛志昊透露，2019年至2024年，全国财政在养老服务和老年人福利方面的支出超过5600亿元，年均增长11%。未来，财政部将从加大投入、深化改革、提升效能三方面入手，持续推动养老服务发展。

在人才培养方面，民政部正加快研究建立养老服务专业技术人才制度，旨在打通养老服务人才的职业上升通道。人力资源社会保障部也将重点发力，研究设立养老服务专业技术类新职业，建立职业资格制度，并推行项目化培训模式，培养更多专业化、职业化的养老服务人员。

此外，《意见》还提出加强科技应用，重点发展人形机器人、脑机接口、人工智能等新技术新产品研发应用。随着老年人口规模的增长和新技术的日新月异，养老服务相关的科技应用市场潜力巨大。然而，目前人形机器人的技术水平距离成为老年人的保姆还有较大差距。

清华大学视觉与具身智能实验室主任高阳预计，十年后世界上百分之十的人有望拥有一个自己的机器人助理。同时，他也强调，新技术企业应针对老龄群体的新需求，研发出新产品，推动智慧养老从有用走向实用、好用。

国家发展改革委社会发展司司长刘明表示，下一步将深挖和培育银发经济消费潜力，推动银发经济提质扩容。他提到，要支持各类企业积极参与，加快培育一批银发经济龙头企业，推动银发经济向多元业态发展，同时提高产品服务品质和适老化水平。

随着老年人群体规模的不断上升，老年产品和服务需求持续释放。特别是1960年以后出生的人，消费意愿和消费能力更强，成为消费多元化发展的关键群体。