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中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，提出大力发展银发经济，释放养老消费潜力，从多个方面推动养老服务改革，包括居家社区养老、老年友好产业、市场规模优化、发展环境改善等。

近日，中共中央、国务院正式印发了《关于深化养老服务改革发展的意见》（简称《意见》），标志着我国养老服务进入全面深化改革的新阶段。

1月9日，国新办举行新闻发布会，民政部副部长唐承沛在会上强调，《意见》旨在系统性设计加强养老服务，紧抓人口老龄化重要窗口期，解决‘老有所养’的民生问题。他提到，这一制度性安排将为养老服务的发展奠定坚实基础。

《意见》明确提出，要大力发展银发经济，进一步释放养老消费潜力。国家发展改革委社会发展司司长刘明指出，银发经济已成为社会关注的热点。自去年国务院部署发展银发经济以来，相关部门在协同推动下，取得了显著进展：

首先，针对老年人实际需求，重点开展了居家社区养老服务和医养结合能力提升行动，如优化老年人社区助餐服务，推动健康照护服务便利化，支持多层住宅加装电梯，以及打造适老化公交线路。

其次，聚焦老年友好产业，通过强化老年用品创新、扩大服务供给、推动科技赋能，满足老年人多样化需求。为此，发布了老年用品产品推广目录，出台了金融支持养老产业的指导意见，并加速了服务机器人在养老领域的应用。

再者，为培育市场规模，政府支持各类企业建设示范性普惠养老机构，开展标准化试点，并利用各类展会平台，组织银发经济宣传推介活动，以增加优质产品和服务供给。

最后，在优化发展环境方面，政府着力推进人才队伍建设，强化财政金融支持，规划建设养老设施，改善服务质量，确保老年人住得舒适安心。为此，支持高校设置银发经济相关专业，培养服务人才，并拓宽普惠养老再贷款政策支持范围。

刘明表示，银发经济前景广阔。随着老年人口规模增加和消费结构升级，需求正由生存型向发展型转变，特别是60年代后的老年群体，消费意愿和能力更强。老年人与年轻人的消费边界逐渐融合，个性化、悦己消费成为趋势，推动消费多元化发展。

展望未来，国家发展改革委将继续贯彻党中央、国务院部署，深挖银发经济消费潜力，从服务提升入手，推动银发经济提质扩容。具体措施包括做强银发经济主体，培育龙头企业，推动多元业态发展；做优产品，引导经营主体细分市场，提高服务品质；做大规模，促进养老与其他产业融合，为老年人提供全方位、温馨的服务。

（文章来源：证券日报）