AI导读：

全球服务业开放发展呈现新特征，服务业地位增强，开放水平提高，国际经贸规则重塑。中国需把握机遇，推动服务业开放迈向更大范围、更宽领域和更深层次。

全球已步入服务经济的新纪元，服务业在全球经济中扮演着举足轻重的角色。据不完全统计，服务业创造了全球近三分之二的GDP，吸纳了超过50%的全球外商直接投资，并提供了超过50%的就业岗位，其开放与发展已成为不可逆转的趋势。

当前，全球服务业的开放发展正展现出新的特征与趋势。服务业在全球价值链中的地位日益增强，服务贸易对全球贸易增长的贡献率持续攀升。据世界贸易组织（WTO）预测，到2040年，服务贸易在全球贸易中的比重将超过30%，相较于2022年，将提升近10个百分点。

此外，全球服务业的开放水平也在不断提升。新兴市场和发展中国家通过放宽外资股比限制、取消资本和投资转让条件以及放松外资审查要求等措施，有效提高了服务业外资准入的开放度。同时，这些国家还在不断优化边境内规则，消除对外资企业的歧视性措施。非OECD国家服务贸易限制指数的明显下降，就是这一趋势的生动写照。

值得关注的是，国际经贸规则的重塑正聚焦于服务业。随着数字全球化和全球贸易服务化的发展，服务业在双边和区域贸易投资谈判中的热度不断上升。高标准、广覆盖、边境后的服务贸易规则在区域贸易协定中逐渐增多。以WTO的数据为例，2000年全球仅有8项区域贸易协定涉及服务业，但到了2024年，服务业协定数量占比已超57%。

在我国，服务业的开放程度虽与发达经济体相近，但在广度上仍有待拓宽。尽管我国服务贸易进出口额已连续10年位居全球第二，但服务贸易额占对外贸易总额的比重相对较低，且知识密集型服务业贸易占比不到服务进出口总额的一半。此外，部分服务业的限制程度仍然偏高，特别是在金融保险、视听服务、电信等领域。

面对全球服务业开放发展的新趋势，我国需深刻把握机遇，推动服务业开放向更大范围、更宽领域和更深层次迈进。为此，我国将进一步放宽市场准入，稳步推动服务业制度型开放；积极对接高标准经贸规则，促进贸易投资自由化便利化；着力推进开放平台建设，加大服务业开放压力测试；并持续健全风险防控体系，保障服务业开放行稳致远。

这些举措将有力推动我国服务业的开放与发展，促进“中国服务”加快走向世界舞台。

（作者系商务部国际贸易经济合作研究院现代供应链研究所所长、研究员，文章来源：经济日报）