AI导读：

国家发展改革委印发的《全国统一大市场建设指引（试行）》提出全面取消参保户籍限制，旨在促进人才流动，增强社会活力。政策落实需注重力度、精度与温度，确保政策效用最大化。

日前，国家发展改革委正式公布了《全国统一大市场建设指引（试行）》（简称《指引》），该政策明确指出，将全面取消在就业地参保的户籍限制，并严禁各地区在户籍、地域、身份等方面设置影响人才流动的政策性障碍。

据第七次人口普查数据显示，全国流动人口高达3.76亿人，跨省流动人口为1.25亿。全面取消参保户籍限制，无疑为灵活就业人员、农民工及新就业形态人员带来了重大利好。他们将不再受户籍束缚，可依据灵活就业政策参与社保，从而更加便捷地享受教育、医疗、养老和住房等服务。对于处于职业“空档期”的非户籍人员，他们亦可先以灵活就业者的身份参保，确保社保不断缴。此举还将有效减少往返户籍地与就业地之间办理社保手续的繁琐。

人才流动是社会活力的源泉。随着人口流动的增强，劳动者的工作生活保障将更加坚实，人才流动渠道将更加畅通，各类要素也将更加充分地流动。这将为城市产业结构的转型升级提供有力支撑，推动以人为核心的新型城镇化步伐加快，促进城乡区域发展的协调性与平衡性不断增强。从乡村到城市，从“外地人”到“新市民”，人们将拥有更多自由迁徙的权利，全社会创新创造的潜能也将得到充分释放。

然而，好政策的关键在于落实。在落实过程中，需注重力度、精度与温度。首先，要确保政策落实有力，激发“政策加力”与“改革发力”的协同效应，协调不同地区社保标准，促进社保政策衔接完善。其次，要提高政策落实的精度，深入了解群众诉求，有的放矢地提升政策精准度，如优化社保转移接续流程，设计匹配的缴费制度等。最后，政策落实还需有温度，要提升城市公共服务质量与水平，让人们在就业地充分享受有温度的公共服务，提高其参保积极性，促进政策更好地落实。

（文章来源：广州日报）