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中国发布《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，要求构建覆盖城乡的三级养老服务网络，并鼓励社会资本和外资参与养老服务，以满足老年人多层次多样化的养老服务需求。

近日，中国政府正式发布了《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称《意见》），标志着我国养老服务改革进入了一个全新的阶段。

《意见》明确提出，需坚持科学预判，做好前瞻部署，以优化养老服务供给格局，强化失能老年人照护为重点，健全普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。目标是在2029年基本建成养老服务网络，并在2035年实现养老服务供给与需求的协调适配，使全体老年人享有基本养老服务。

中国社会科学院世界社保研究中心秘书长房连泉在接受采访时表示，此次《意见》的要求更高，包括健全三级养老服务网络等；同时，内容也更加细化，针对县乡村提出了不同的要求；此外，政策开放的力度也明显加大，不仅鼓励社会资本参与，还首次明确提出鼓励外商投资进入养老服务行业。

围绕加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，《意见》提出了多项具体措施，包括建设县级综合养老服务管理平台，加强乡镇（街道）区域养老服务能力建设，以及完善村（社区）养老服务设施站点等。房连泉指出，这些措施将使不同层级的目标更加明晰，有助于提升乡镇和村一级的养老配置和服务水平。

此外，《意见》还鼓励社会力量新建或改扩建养老服务设施，支持通过公建民营等方式扩大优质机构养老服务供给。同时，推动国有资本参与发展养老服务，完善分类考核评价，并鼓励国有企业、事业单位盘活闲置资产开展养老服务。对于外商投资国内养老服务产业，《意见》也提出了具体的支持政策，包括享受国民待遇等。

在财政支持方面，《意见》要求按照中央与地方财政事权和支出责任划分有关原则，加强基本养老服务经费保障，并加快建立长期护理保险制度。同时，鼓励对社区养老服务机构提供减免场地租金等支持。

随着人口老龄化的加速，养老服务的需求将不断增长。此次《意见》的发布，将有力推动我国养老服务体系的完善和发展，满足老年人多层次多样化的养老服务需求。