从2024年初至年末，中国ESG（环境、社会和公司治理）政策频出，推动了ESG信息披露的加速发展。这一年，被业界视为中国ESG发展的重要里程碑。

2024年，在中国证监会的指导下，沪深北三大交易所发布了《上市公司持续监管指引——可持续发展报告》（简称《指引》）。据深度参与国际准则制定的人士透露，所有A股上市公司可持续发展报告的披露均须遵循此《指引》，部分公司更是被强制要求披露2025年的可持续发展报告。该《指引》规定的强制披露名单包括被持续纳入上证180、科创50、深证100和创业板指数样本的公司，以及境内外同时上市的公司。截至2025年1月7日，涉及约468家公司，市值占比51%，其中427家已披露ESG报告，披露率高达91.24%。

多位受访者预计，随着《指引》于2024年5月1日正式实施，A股的信息披露质量和数量都将大幅提升。2025年4月的下一个ESG/可持续发展报告披露季，部分企业已参考交易所文件进行报告编制。

此外，2024年2月，沪深北交易所发布了《指引》的意见征求稿，并于4月正式发布。该《指引》对ESG报告的披露框架和关键议题提出了具体要求，涵盖环境、社会和可持续发展相关治理三个维度、21项议题。同年3月，央行等七部门发布《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》，首次明确将ESG纳入信用评级。9月，中上协发布《上市公司可持续发展报告工作指南》，对《指引》进行了详细解读。11月6日，沪深北交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》，并向市场公开征求意见。同日，上交所还制定了《推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量三年行动方案》。12月，财政部等九部委联合印发了《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》，标志着国家统一的可持续披露准则体系建设进入快车道。

在政策密集出台的背景下，A股整体的ESG报告披露率有所提升。2021年至2023年，A股的ESG独立报告披露率分别为27.17%、34.17%和41.37%。而2023年，A股5384家公司中，有2227家披露了ESG报告，披露率为41.37%。预计2024年的披露率将进一步逼近发达经济体的水平。

深度参与国际准则制定的人士指出，《指引》是A股ESG信息披露的“考纲”，而《指南》则是“教科书”。上市公司应根据重要性原则，判断报告披露的重点，避免将可持续发展报告作为“好人好事”的宣传，误导投资者。预计2025年4月的披露季，我国可持续信息披露的成效将高于预期。

中国发展研究基金会副秘书长俞建拖表示，2024年是中国ESG发展的重要年份，特别是在上市公司信息披露制度建设方面表现突出。他认为，尽管中国ESG披露起步较晚，但近两年实践进展较快，越来越多的企业认识到ESG的重要性并主动参与。

《指南》以《指引》为基本框架，进一步提示工作流程及报告披露要点，为上市公司编制可持续发展报告提供参考。同时，俞建拖强调，企业披露ESG报告应更注重披露质量，避免认知误区，通过广泛的ESG教育推动信息披露的完善。

恒生电子副总裁、董事会秘书邓寰乐表示，2024年出台的ESG相关指引和办法既接轨国际标准，又体现了中国特色，解决了长期困扰中国A股上市公司可持续发展报告的问题。他们公司将积极响应并主动发挥示范引领的作用。

此外，在信息披露的真实性上，第三方独立鉴证的重要性不容忽视。中国质量认证中心体系认证处副处长刘欢介绍，目前ESG报告鉴证主要分为自愿性鉴证和强制性鉴证，有ESG报告鉴证需求的企业主要包括上市公司、金融机构以及高污染或高耗能企业。

财政部等九部委发布的《基本准则》旨在帮助企业更健康、可持续地发展，考虑到不同行业、不同发展阶段企业的承受能力，采取循序渐进的策略实施。国际可持续准则理事会主席特别顾问张政伟表示，中国已进入国家统一的可持续信息披露新时代，并有了明确的时间表和路线图。中国企业需要在可持续披露准则方面先学先试，以在未来占据更有利的市场竞争位置。

（文章来源：21世纪经济报道，图片来源：https://www.yxiu.cn/files/20250108/1736334550875.jpg、https://www.yxiu.cn/files/20250108/1736334551082.jpg）