AI导读：

国务院办公厅近日发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，旨在推动政府投资基金构建更加科学高效的管理体系，促进基金高质量发展。该指导意见从基金的设立、出资、投资、管理及退出等方面提出具体要求，明确了不同类型基金的差异化管理，并鼓励提升基金的市场化运作水平。

近日，国务院办公厅发布了《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，标志着各地政府投资基金即将告别无序竞争的局面。该指导意见共二十五条，从基金的设立、出资、投资、管理及退出等多个方面，为政府投资基金的高质量发展提供了科学高效的指导框架。

据证券时报记者梳理，这是国家层面首次出台推动政府投资基金高质量发展的政策文件，其亮点主要体现在三个方面：一是明确了不同类型基金的差异化管理；二是强调了国家级、省级和地市级基金的统筹管理、整合优化；三是提升了基金的市场化运作水平，遵循基金投资规律。

具体来看，《指导意见》要求各地政府投资基金设立应量力而行，分级上报、分类管理。中央财政出资设立国家级基金需报国务院批准，省级或地市级基金需报同级政府批准，县级政府则需严格控制新设基金。同时，党政机关、事业单位不得以财政拨款或自有收入新设基金，已设立的需按照政府投资基金管理要求统一规范管理。

此外，《指导意见》还提出，要完善不同类型基金差异化管理机制，对创业投资类基金和产业投资类基金分别提出合理的管理要求。同时，鼓励国家级基金与地方基金联动，形成资金合力，防止重复投资和无序竞争。同一政府原则上不在同一行业或领域重复设立政府投资基金，但可按市场化原则对同一项目集合发力、接续支持。

在提升基金市场化运作水平方面，《指导意见》指出，基金管理人原则上采取市场化方式遴选确定，并应具备与基金运作相适应的专业能力、投资能力和管理能力。同时，建立健全容错机制，容忍正常投资风险，优化全链条、全生命周期考核评价体系。值得注意的是，针对带有地方招商引资目的的政府投资基金，《指导意见》明确要求不以招商引资为目的设立政府投资基金，鼓励取消政府投资基金及管理人注册地限制，优化政府出资比例调整机制，鼓励降低或取消返投比例。

此次《指导意见》的出台，不仅填补了政府投资基金监管的空白，还为各级政府设立基金或出资基金提供了更清晰的指引，具有显著的指导意义。