新年伊始，国家两部委针对规范涉企执法和检查的问题，发出了明确的声音。

1月7日，国家发改委正式公布了《全国统一大市场建设指引（试行）》，其中明确指出，各地区不得违法干预经济纠纷、侵害经营主体权益，也不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结经营主体财产，更不得违法开展异地执法或实行异地管辖，以依法防止和纠正逐利性执法司法活动。

在同一天，国务院政策例行吹风会上，司法部相关负责人也介绍了《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，强调要最大限度地减少检查频次，切实减轻企业负担。

“稳经济的关键在于稳企业”，涉企执法的公正性和涉企检查的频次、方式，直接关系到企业合法权益的保障水平以及发展环境的优劣。在当前经济下行的压力下，加强对涉企执法和检查的规范性，为企业营造一个心无旁骛谋发展的良好外部条件，是稳经济、稳预期、稳信心，增强发展内生动力的内在要求。

近段时间，围绕这一方面的信号可以说是密集释放。例如，上个月召开的中央经济工作会议就明确指出，新的一年要开展规范涉企执法专项行动，并针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务，以充分调动基层的积极性、主动性和创造性，持续优化营商环境，更好地凝聚推动高质量发展的合力。

打造法治化营商环境，保护企业合法权益，一直是国家层面的方针。然而，在当前环境下，企业对各类执法和检查的规范性提出了更高的要求。同时，部分地方涉企执法和检查中出现的一些新苗头也值得高度警惕。例如，部分企业对执法和检查可能带来的负面影响的承受力发生了变化，而部分地方财政承压，一些违法的逐利性执法、运动式执法也有抬头之势。

不久前，浙江省人民检察院披露的“警察私自跨省带走企业家并索取财物”的案例，就引发了广泛关注。这不仅损害了企业的合法权益，对地方发展来说，也是一种危险的“饮鸩止渴”行为，必须坚决杜绝。事实上，国务院此前已进行了第十一次专题学习，强调要加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平，重点关注那些罚没收入异常增长、大量异地执法的情况。

此次两部委对涉企执法和检查作出的最新要求，与此形成了直接呼应。需要指出的是，规范执法和检查并不意味着不要执法和检查。相关部门负责人指出，出台相关规范主要是为了遏制行政检查的突出问题，为企业创造宽松的发展环境。对于与人民群众切身利益紧密相关的问题，该查的还是要查，并且要严格进行，务求实效。

这就要求政府必须更精准地把握好“有所为”与“有所不为”的边界，防止越位和缺位。在当前发展不确定性增多的背景下，这一点尤为重要。只有稳住企业的预期和信心，保护好生产经营积极性，才能让企业心无旁骛地谋发展，并与一揽子增量政策“同频共振”，持续壮大经济回升的动能。

面对发展环境的变化和涉及执法、检查不良苗头的出现，相关部门及时亮明态度、出台措施，向广大市场主体释放出共克时艰的“暖意”和“自己人”的共同体意识，为经济发展增信心、强合力。

（文章来源：新京报，图片链接保留）