AI导读：

国家发改委发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》明确提出全面取消在就业地参保户籍限制，旨在推进人才流动、优化公共服务，并提出建立全国社保转移一站式数字化平台等配套措施。

1月7日，国家发展改革委正式公布了《全国统一大市场建设指引（试行）》，该指引明确指出，将全面取消在就业地参保的户籍限制，并要求各地区在户籍、地域、身份等方面不得设置任何阻碍人才流动的政策性障碍。这一举措是对近年来不少城市逐步放宽乃至取消参保户籍限制、降低落户门槛政策的进一步推进和落实，具有深远且积极的影响。

此举将极大地方便群众，使他们能够更充分地享受就业地的公共服务。大城市以其丰富的就业机会、优越的生活品质及多元的文化氛围，吸引了大量人才前来工作和生活。取消参保户籍限制后，灵活就业人员、农民工以及新就业形态人员等群体将能够更便捷地在务工地或常住地参保，从而快速享受到社保政策以及教育、医疗、养老和住房等各项服务。

此外，这一政策还将推动人才要素的充分流动，为城市发展注入新的活力。降低学历、年龄等落户门槛，将使得各类人才能够更自由地跨区域转移，更好地满足城市产业结构转型的需求。同时，放宽落户限制也将从需求侧降低购房门槛，有助于房地产市场的止跌回稳，进一步盘活本地消费市场，特别是住房市场。

然而，要让政策真正落地并落细落实，还需要加强配套服务保障。随着参保户籍限制的逐步取消，人们的就业地选择将更加多元。但各地社保缴费基数和待遇存在差异，给社保转移接续带来了一定的困难。因此，建议建立全国社保转移一站式数字化平台，让参保人员能够通过线上平台异地办理转移接续手续，减少跨地区转移障碍。同时，针对灵活就业人员收入不稳定的问题，可以设计适合他们的缴费制度，并允许在一定时期内补缴或续缴社保。

城市方面也需要进一步优化公共服务，发展新兴产业，提供更多更优质的就业机会，并完善教育、医疗、住房等保障政策，让人们能够真正实现安居乐业。在政策逐步放开的同时，还需要考虑区域的差异化发展，避免人口过度向中心城区聚集，从而减轻城区负担。

总的来说，逐步放宽落户条件、取消社保参保限制，将为流动的劳动者提供更加坚实的工作和生活保障，同时也将进一步畅通人才流动的渠道，为城市发展注入新的活力和动力。

（文章来源：人民日报，图片链接保留未修改）