本报北京1月7日讯（记者赖奇春、顾阳）7日，国家发展改革委正式发布了《全国统一大市场建设指引（试行）》，标志着我国全国统一大市场建设进入新阶段。国家发展改革委体制改革综合司司长王善成在新闻发布会上指出，随着各项改革举措的逐步落地，全国统一大市场建设已取得显著成效。

王善成详细介绍了《指引》的内容，其从要求、禁止、鼓励三个维度提出具体要求和目标，旨在为各地区、各部门提供方向性、框架性指导和阶段性工作要求。他强调，国家发展改革委将与相关部门密切合作，确保《指引》得到有效实施。

在构建全国统一大市场的过程中，“五统一、一破除”成为关键。这包括强化市场基础制度规则统一、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场设施高标准联通、推进市场监管公平统一，以及破除地方保护和市场分割。通过一系列措施，一批突出问题得到初步解决，对稳定发展预期、释放市场活力、促进经济循环畅通起到了积极作用。

在要素资源市场方面，我国不断畅通要素流动渠道，丰富要素供应方式，以更好地发挥统一大市场的优势。目前，已推动完善城乡统一的建设用地市场、促进培育全国一体化数据市场、推动统一的电力市场建设，这些举措有效释放了发展潜力。

针对群众关心的商品服务市场问题，我国大力推动相关改革。例如，建设统一的医疗服务市场，实现跨省异地就医医保直接结算，推进医疗机构检查检验结果跨区域、跨医疗机构共享互认等，这些措施极大地提升了群众的生活便利性。

在交通方面，我国多式联运和旅客联程运输取得积极进展。数据显示，截至2024年11月底，全国港口集装箱铁水联运量同比增长15%左右，空铁联运服务覆盖范围不断扩大，全国枢纽机场轨道交通接入率超过70%。

商务部也在积极推动信用建设和应用，以释放信用红利。通过举办银企对接活动，达成的授信额度超100亿元，受益企业众多。同时，开展“信用惠民”活动，带动消费增长。

此外，我国还持续推进高水平对外开放，主动对接国际高标准经贸规则，不断压减外资准入负面清单。目前，全国版外资准入负面清单限制措施已大幅缩减。

为深化地方标准管理制度改革，市场监管总局组织各地区开展地方标准规范清理工作，废止和修订了大量地方标准。未来，将从规范地方标准制定与实施等方面继续发力。

王善成最后表示，将实施好《全国统一大市场建设指引》，推动各地找准融入全国统一大市场的路径。同时，将修订出台新版《市场准入负面清单》，完善经营主体登记事项管理制度，加快推动相关法律法规修订，以更有力有效的举措推动全国统一大市场建设走深走实。

（文章来源：中国经济网）