本报北京1月7日讯（记者赖奇春、顾阳）7日，国家发展改革委正式发布了《全国统一大市场建设指引（试行）》。国家发展改革委体制改革综合司司长王善成在专题新闻发布会上透露，随着各项重点工作的稳步推进，全国统一大市场建设已取得显著成效。

王善成司长详细介绍了《指引》的内容，它从要求、禁止和鼓励三个层面提出了具体目标和措施，旨在为各地区、各部门提供方向性、框架性指导和阶段性工作要求。国家发展改革委将携手相关部门，确保这些举措得到有效实施。

王善成强调，“五统一、一破除”是构建全国统一大市场的核心。这包括强化市场基础制度规则统一、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场设施高标准联通、推进市场监管公平统一，以及破除地方保护和市场分割。目前，各部门各地区已围绕这些重点开展了一系列工作，有效整治了一批突出问题，为稳定发展预期、释放市场活力、促进经济循环畅通发挥了积极作用。

在要素资源市场方面，我国正不断畅通要素流动渠道，丰富要素供应方式，以打造统一的要素和资源市场。例如，已推动完善城乡统一的建设用地市场、促进培育全国一体化数据市场、推动统一的电力市场建设，这些举措有效释放了发展潜能。

在商品服务市场方面，针对企业和群众关心的问题，我国大力推动相关改革举措落地。如建设统一的医疗服务市场，实现跨省异地就医医保直接结算，推进医疗机构检查检验结果跨区域、跨医疗机构共享互认，切实提高了群众生活的便利性。

在交通物流方面，我国货物多式联运和旅客联程运输取得积极进展。截至2024年11月底，全国港口集装箱铁水联运量大幅增长，空铁联运服务也覆盖了更多城市和机场，全国枢纽机场轨道交通接入率显著提高。

商务部市场体系建设司副司长李维正表示，我国正加快信用应用，推动信用建设和促发展、惠民生深度结合。在便利企业方面，商务部举办了多场银企对接活动，达成的授信额度超过百亿元；在惠民生方面，开展了“信用惠民”活动，带动了大量消费。

全国统一大市场是充分开放的大市场，我国正推进高水平对外开放，主动对接国际高标准经贸规则，持续缩减外资准入负面清单。截至目前，全国版外资准入负面清单限制措施已大幅减少。

市场监管总局也积极行动，组织各地区开展地方标准规范清理工作，废止和修订了大量地方标准。未来，市场监管总局将继续从规范地方标准制定与实施等方面发力，为构建全国统一大市场贡献力量。

王善成司长最后表示，国家发展改革委将继续实施好《全国统一大市场建设指引》，推动各地找准融入全国统一大市场的路径，并采取更有力有效的措施，推动全国统一大市场建设不断走向深入。

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