中央经济工作会议明确提出，构建和完善多层次金融服务体系，被视为应对当前经济挑战的关键策略，也是引领未来经济发展的核心布局。

　　一个健全的金融服务体系，被视为经济稳健前行的坚固基石。它涵盖了全面的金融基础设施、多元化的金融机构、创新的金融产品与服务，以及一个规范且透明的金融市场体系。这一体系旨在满足各类规模、各阶段发展企业的融资需求，为投资者提供丰富的投资选项，提升资源配置效率，缓解经济下行压力，驱动消费与投资的增长。同时，它能够有效应对外部冲击和市场波动，增强金融体系的稳定性，推动金融与实体经济深度融合，引导金融资源向高成长行业与企业流动，加速经济结构优化与动能转换。

　　经过多年改革与发展，我国金融业已突破单一存贷款功能，逐步建立了适应市场经济发展的现代化金融体系。然而，随着中国经济步入高质量发展阶段，各行业对金融支持的多元化和精细化需求日益凸显，金融服务体系供需两端的适配性仍需强化，尤其是供给端存在明显短板。

　　从资源配置角度看，金融服务过度集中于大城市和大企业，偏远地区和中小微企业面临金融服务短缺。直接融资与间接融资比例失衡，多层次资本市场体系尚待完善，中小微企业和科创企业融资难题依旧严峻，市场资源配置效率提升面临阻碍。监管体系漏洞和金融机构内控机制薄弱，给金融风险防控带来新挑战。

　　从服务实体经济效能看，我国金融服务体系同质化问题严重，大型与中小型金融机构在服务对象、金融产品、服务模式等方面高度相似，缺乏特色化和差异化。部分金融机构仍固守传统业务模式，创新不足，难以满足新兴产业及不同经营主体的多样化需求。

　　这些表象背后，实际上是金融市场深层次的结构性矛盾和体制机制障碍。为此，应从政策引导和市场规律两方面入手，采取针对性措施。一方面，加大支持性政策力度，通过税收优惠、财政补贴、放宽考核条件等措施，鼓励金融机构拓展服务范围，创新金融产品和服务模式。同时，推动金融科技发展，促进大数据、云计算、人工智能等技术的应用，提升金融服务效率和质量。另一方面，优化金融服务布局，加大对农村和欠发达地区的投入，提升金融服务覆盖率。建立跨部门、跨机构信息共享平台，拓展企业价值评价和信用评估体系，为中小微企业提供精准服务。同时，完善金融监管与风险防控体系，构建协调联动的监管体系，加强对金融市场的动态监管，做好体系化风险预案，维护市场稳定。

　　通过这些措施的实施，我们有望构建一个更加健全、高效、包容的金融服务体系，为经济高质量发展提供有力支撑。

（作者系清华大学国家金融研究院院长、教育部“长江学者”特聘教授）

（文章来源：经济日报）