AI导读：

国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，强调推动有效市场和有为政府结合，提出发展壮大长期资本、耐心资本的具体措施，并建立健全容错机制，规范基金退出管理，拓宽退出渠道，完善退出机制。

　　国务院办公厅近日正式发布了《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是国家首次出台针对政府投资基金发展的纲领性文件。

　　财政部相关负责人指出，《指导意见》旨在推动有效市场与有为政府的深度融合，强调基金应聚焦于国家重大战略、关键领域及市场失灵环节，通过市场化运作吸引社会资本，支持创新创业和产业升级，提升基金的专业化和市场化水平。

　　在壮大长期资本和耐心资本方面，《指导意见》提出了具体举措：合理设定政府投资基金存续期，发挥其在跨周期和逆周期调节中的作用；引导社保基金、保险资金等长期资本参与，增强耐心资本实力；在需长期投资的领域，政府投资基金可采用接续投资方式，确保投资连续性；优化政府出资比例调整机制，增强市场投资信心，对创业投资类基金，可适当提高政府出资比例。

　　针对基金管理人面临的投资顾虑，《指导意见》建立了容错机制，为基金及其管理机构提供制度保障，鼓励其提高投资效率。

　　针对政府投资基金退出难题，《指导意见》提出规范退出管理、拓宽退出渠道和完善退出机制三大措施：完善不同类型基金的退出政策，推动区域性股权市场规则对接、标准统一，鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金）、并购基金等，探索简化项目退出流程，优化政府投资基金份额转让和定价机制，构建更加顺畅的退出路径。

　　财政部相关负责人表示，为提升政府投资基金效能，《指导意见》要求基金明确定位，合理布局，防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应。

　　此外，《指导意见》还提出：一是支持现代化产业体系建设，优化产业投资类基金功能，鼓励发展创业投资类基金，加大对早期、小型、长期和科技密集型企业的投资力度；二是加强统筹，整合优化基金布局，鼓励国家级基金与地方基金联动，形成资金合力；三是明确基金设立的分级管理要求，县级政府应严格控制新设基金，确需设立的应报上级政府审批。

　　财政部将联合相关部门，围绕政府投资基金的预算管理、国有资产管理、绩效考核、信息统计、信用建设和登记备案等方面，制定出台配套细则，构建政府投资基金“1+N”制度体系。

（图片来源：网络）（文章来源：上海证券报）