在1月7日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，司法部副部长胡卫列详细阐述了近期发布的《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（以下简称《意见》）的核心内容。《意见》旨在通过合理选择检查方式，大幅度降低对企业进行检查的频率，切实解决涉企行政检查中存在的种种问题，从而为企业的稳健发展构建一个法治化的营商环境。

司法部行政执法协调监督局局长刘波强调，有关主管部门需系统梳理并公布其领域内的检查事项，并对此类事项实施动态管理。对于缺乏法定依据的检查事项，将坚决予以清理；若法定依据发生变化，将及时作出调整。对于无实际成效的检查，将坚决取消。任何未经公布的检查事项，一律不得实施。

针对企业普遍反映的检查标准不透明、不一致的问题，《意见》明确提出，需向社会公布检查标准。对于不同部门间存在的检查标准冲突，将主动进行协调，以避免因标准不一致而给企业带来困扰。国务院有关主管部门计划在2025年6月底前，完成本领域行政检查标准的梳理与公布工作。

针对社会广泛关注的运动式检查问题，《意见》要求严格控制专项检查，提升检查的精准性。特别是当检查事项涉及多个部门时，将要求相关部门联合制定检查计划。对于违规异地行政检查问题，《意见》强调，涉企行政检查应遵循属地管辖原则，明确相关规则，严禁违规实施异地检查。

胡卫列表示，《意见》的核心目标是规范涉企检查，进一步优化营商环境，稳定市场预期，增强企业发展信心，让企业能够安心经营、放心发展，为当前国家整体经济发展战略提供坚实的法治支撑。

为了推动各项制度措施的有效实施，司法部提出，将建立分级分类检查制度，并设定了明确的完成时限。司法部新闻发言人费翔红指出，鉴于企业自身管理规范程度的差异，对检查频次的要求也应有所区别，避免“一刀切”。《意见》要求国务院有关主管部门在今年6月底前建立本领域的分级分类检查制度。

费翔红还提到，针对企业普遍反映的多头检查、重复检查等问题，《意见》明确要求最大限度减少入企检查的频次。有关主管部门将在今年6月底前公布同一行政机关对同一企业实施行政检查的年度频次上限。

此外，《意见》还提出，要利用现代科技手段，通过信息平台快速发现并预警风险隐患，有效整合并统筹执法力量，加强执法监督。刘波表示，所有的检查业务流程都将实现线上流转，通过“亮码入企”的方式，让所有检查数据实时上传至行政执法监督的信息系统中。这样，企业就可以直接查看检查主体或人员的资格、检查标准、依据、内容以及检查结果等信息。通过这种技术手段，既确保了检查的规范性，又使整个检查过程可追溯、可监督。

（文章来源：上海证券报）