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国家发展改革委发布《全国统一大市场建设指引》，旨在建设高效规范、公平竞争、充分开放的市场，促进要素资源自由流动，降低交易成本，提升消费者福利水平。

　　国家发展改革委于1月7日正式发布《全国统一大市场建设指引（试行）》（简称《指引》），旨在为全国各级政府和相关部门提供明确的工作指导和参照。此《指引》强调，各地区不得违法干预经济纠纷、侵害经营主体权益，也不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结经营主体财产，更不得违法进行异地执法或异地管辖，以防范和纠正逐利性执法司法活动。

　　【深圳商报讯】（驻京记者宋华）据国家发展改革委体制改革综合司司长王善成在专题新闻发布会上介绍，《指引》的发布，旨在建设一个高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，这将促进要素资源在更大范围内自由流动和高效配置，降低交易成本，同时以高质量供给引领需求，提升消费者福利水平。

　　构建全国统一大市场是构建新发展格局的重要支撑。中央经济工作会议已将“制定全国统一大市场建设指引”列为2025年重点任务之一。

　　《指引》提出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等四大统一制度，以打造公平竞争的市场环境。同时，明确要求各地区不得突破国家红线底线，违规实施招商引资优惠政策，并强调落实“全国一张清单”管理模式，全面清理和废除妨碍公平竞争的规定和做法。

　　此外，《指引》还提出，要健全人力资源市场体系，完善就业公共服务体系，建设全国就业公共服务平台和社保公共服务平台，取消就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策，以促进人力资源的优化配置。

　　王善成司长表示，构建全国统一大市场是一项复杂而艰巨的任务，需要找准工作着力点，不断提升工作质效。他强调，“五统一、一破除”是当前工作的重点，即强化市场基础制度规则统一、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场设施高标准联通、推进市场监管公平统一，以及破除地方保护和市场分割。

　　王善成还表示，建设好全国统一大市场，将充分发挥我国超大规模市场优势，为集聚资源、激励创新、升级产业、推动增长提供坚实依托，也将为我们应对变局、开拓新局提供强大底气。下一步，国家发展改革委将认真抓好组织实施，确保各项要求和重点举措落实落地，并根据实际情况对《指引》进行调整完善和动态更新。

（文章来源：深圳商报）