记者1月6日从权威渠道获悉，国家发展改革委、国家数据局以及工业和信息化部三部门近日联合发布了《国家数据基础设施建设指引》（以下简称《指引》）。该《指引》从数据流通利用、算力底座、网络支撑以及安全防护四个方面，详细规划了国家数据基础设施建设的具体路径。

在专题新闻发布会上，国家数据局副局长沈竹林指出，国家数据基础设施的建设将有力推动数据流通利用及相关网络、算力、安全等设施的升级。据业界初步估算，该基础设施每年将吸引直接投资约四千亿元，并有望在未来五年内带动约两万亿元的投资规模。

据悉，《指引》作为国内首个关于国家数据基础设施建设的文件，不仅明确了国家数据基础设施的概念、愿景、功能及架构，还提出了分阶段实施的三阶段目标。数字科技和基础设施建设司副司长李建国表示，第一阶段将利用两到三年时间进行技术路线试点，第二阶段将在2028年建成支撑数据规模化流通的基础设施，第三阶段则计划在2029年基本建成国家数据基础设施主体结构。

此外，数字科技和基础设施建设司司长杜巍强调，数据流动对经济增长具有显著推动作用。研究机构预测，数据流动量每增加10%，将带动GDP增长0.2%。国家数据基础设施的建设旨在支撑大规模数据流通利用，推动数据要素价值释放，为数字中国建设提供强大动力。

在网络设施建设方面，截至2024年11月底，我国5G基站总数已达419.1万个，具备千兆网络服务能力的10G PON端口数达2792万个。同时，27个国家级互联网骨干直联点和5个新型互联网交换中心已投入运营或正在有序建设中。

工业和信息化部信息通信发展司副司长孙姬表示，未来将加强多部门协作，体系化推进网络设施建设，包括适度超前建设网络设施、加快网络升级以及按需部署高速光传输系统等，以更好地支持数据的流通和利用。

在算力基础设施建设方面，国家发展改革委高技术司副司长赵志丹指出，将从统筹推进算力资源一体化布局、深化算力与行业融合应用以及推进算力与绿色电力协同发展三个方面加快推进相关工作。具体措施包括实施“东数西算”工程、构建全国一体化算力网以及推动算力中心绿色低碳发展等。

杜巍表示，为推动《指引》落地实施，将继续支持技术先行先试、建立健全激励机制并加大中央财政性资金对国家数据基础设施建设的支持力度。同时，还将引导各地区、各部门在数据基础设施规划布局、资金安排及课题研究方面给予重点支持，吸引社会资本积极参与。

（文章来源：经济参考报，记者郭倩）