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国家发展改革委发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度提出具体要求和目标，旨在促进各地区、各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设。

期货日报网讯（记者杨美）1月7日，国家发展改革委举办专题新闻发布会，详细阐述了深入推进全国统一大市场建设的蓝图及《全国统一大市场建设指引（试行）》的核心内容。国家发展改革委体制改革综合司司长王善成出席并发表讲话。

王善成司长指出，《指引》旨在为全国各地区、各部门提供方向性、框架性指导和阶段性工作要求，以促进其加快融入和主动服务全国统一大市场建设。该指引从必须执行的、禁止行为的、以及鼓励探索的三个层面，明确了具体要求和目标。

在必须执行的层面，针对交通设施瓶颈、监管标准不统一、政务服务标准差异等问题，《指引》提出了具体解决方案。例如，要求各地区重点打通断头路、消除国家公路网省际瓶颈路段，统一不同监管部门的数据采集标准，以及制定并动态更新政务服务事项标准化清单等。

禁止行为的层面则划定了“底线红线”，明确禁止违规设置地方保护和区域壁垒、妨碍经营主体平等准入和退出、影响公平公正招标投标和政府采购等行为。一旦核实相关问题线索，将要求限期整改，并视情况通报、约谈相关责任人。

在鼓励探索的层面，《指引》鼓励基础条件好、市场化程度高的地区先行先试，开展区域市场一体化建设，加强制度规则和政策的沟通协调，探索区域合作成本共担和利益共享机制。同时，鼓励各地区畅通异地、异店退换货通道，推动品牌连锁实体店、大型连锁商场超市等探索省域内异地异店退换货。

王善成司长表示，下一步将协同有关方面，确保《指引》的各项要求和重点举措得到有效实施。随着全国统一大市场建设工作的推进，还将根据实际情况对《指引》内容进行动态调整和完善。

（图片来源：期货日报网，文章来源：期货日报网）