国家正借助数据基础设施建设的契机，积极培育相关企业，以推动数据产业的蓬勃发展。

多项政策为数据基建提供有力支持

2025年1月6日，国家发展改革委、国家数据局与工业和信息化部联合发布了《国家数据基础设施建设指引》（以下简称《建设指引》）。该指引详细阐述了数据基础设施的概念、发展愿景及建设目标，并对我国未来五年的数据基础设施建设进行了明确规划。

根据《建设指引》的规划，从2024年至2026年，将利用两到三年时间，在重要行业领域和典型应用场景中开展数据基础设施技术路线的试点试验。接下来的2027年至2028年，将致力于建成能够支撑数据规模化流通与互联互通的基础设施。到2029年，国家数据基础设施的主体结构将基本建成，形成横向联通、纵向贯通、协调有力的基本格局，同时建立健全国家数据基础设施的建设和运营体制机制。

近年来，政府政策在数据基础设施建设方面持续发力，呈现出全面铺开、多点开花、整体推进的良好态势。2024年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，旨在加强数据服务能力建设和数据基础设施建设，推动数据利用方式向共享汇聚和应用服务能力并重的方向转变，促进多元数据融合应用，丰富数据产品和服务。

同年12月，国家发改委等六部门又联合发布了《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》，明确提出到2029年，数据产业规模的年均复合增长率将超过15%，为数据基础设施建设设定了清晰的发展目标。此外，国务院办公厅还印发了《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，将算力设备及辅助设备基础设施等纳入专项债券用作项目资本金的范围。

数据基建市场潜力巨大

数据基础设施是在网络、算力等设施的基础上，围绕数据汇聚、处理、流通、应用及运营的全生命周期，构建适应数据要素化、资源化、价值化的基础设施。

长江证券指出，随着顶层设计的逐步完善，数据要素相关政策有望迎来实质性进展，推动数据要素进入快速发展期，进而加速数据基础设施的建设。

中信建投发布的研报也显示，2024年下半年，数据要素迎来了政策密集落地阶段，正式进入规则制度明确、实现路径清晰、应用场景明确的全新发展阶段。作为数据要素流通和应用的基础，数据基础设施将迎来更多发展机遇。

根据贝哲斯咨询的数据，2023年全球数据中心基础设施市场容量为572.64亿元。结合过去五年的市场发展趋势和影响因素分析，贝哲斯咨询预计，全球数据中心基础设施市场规模将以11.98%的年复合增长率增长，到2029年将达到1154.03亿元。

在A股市场，已有一些公司在数据基础设施建设领域进行了布局：

软通动力：公司构建了算力服务体系，涵盖算力中心、算力一体机、算力平台及算力服务，以“基建+硬件+软件+平台+运营服务”的模式，为客户提供大模型训练的全生命周期服务。

依米康：公司围绕核心关键温控方案及技术，构建了覆盖算力基础设施等场景的完整业务生态，提供从前期规划咨询、设计、集成到综合数字化软件管理平台、智慧运维、节能改造等全方位服务，是算力基础设施全生命周期的绿色解决方案服务商。

宝信软件：公司具备新一代信息基础设施服务全生命周期的实施与管理核心能力，根据重点区域和客户需求，进行IDC和云计算节点的布局建设，为用户提供高品质数据中心、云计算以及网络、安全、运维等信息基础设施综合解决方案。

相关概念股备受机构青睐

截至2025年1月6日收盘，近一年来，A股市场中涉及数据基建业务的概念股中，股价涨幅超过100%的有4只，其中寒武纪-U以419.17%的涨幅位居首位，其次是赢时胜、新易盛、润泽科技。

近一年来，最新收盘价较最高价回撤幅度最大的是常山北明，回撤幅度达到55.22%，其后是天娱数科、润和软件、掌阅科技、生意宝等。

在北上资金方面，近一年来净流入超过亿元的个股有8只，其中海光信息净流入20.5亿元，位居榜首，紧随其后的是新易盛、寒武纪-U、中科曙光等。

从估值角度看，滚动市盈率倍数不足20倍的个股有8只，包括中原传媒、国联股份、国药股份和南方传媒等。

根据数据宝的统计，机构最新给予评级报告超过10家且一致性预测2024至2025年均净利润增速超过20%的概念股有17只，其中通富微电以224.97%的增速排名第一，紧随其后的是广联达、新易盛、中际旭创，年均增速也均超过100%。

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（文章来源：数据宝）