一季度作为全年经济的起跑线，其良好开局对于稳定全年经济发展预期至关重要。新年伊始，各级政府积极从稳预期、扩需求、强产业等多个维度出发，全面部署，力求为全年经济发展奠定坚实基础。

稳预期：利好政策密集出台

2024年中央经济工作会议强调加强预期管理，推动政策实施与预期引导协同并进。据统计，元旦后，广东、江苏、辽宁等20多个省份迅速响应，推出“以旧换新”等跨年度衔接政策。山东更是打出稳增长、促发展的政策“组合拳”，涵盖助企惠企、项目建设、消费民生及新质生产力培育等多方面，其中90%的政策措施直接面向经营主体，省级统筹资金约60亿元，旨在提升政策实效。

河南亦不甘落后，于1月6日发布推动2025年第一季度经济“开门红”的28条政策措施，包括发放2亿元新春消费券等，力保一季度经济强劲开局。

专家指出，这些政策体现了地方对稳增长的迫切需求，旨在增强社会对地区经济和城市发展的信心，降低企业运营风险，助力企业拓展市场。

扩需求：夯实经济底盘

在稳预期的同时，各地亦将扩需求作为新年工作重点。广东、上海等地在会议和调研中强调全方位扩大国内需求，同时稳外贸亦被置于重要位置。

中央经济工作会议提出支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜。广东、上海等地积极响应，通过提振消费、扩大投资、稳外贸等措施，着力扩大内需、稳定外需。江苏则计划实施500个省级项目，储备100个项目，更加突出科技创新、绿色低碳及新开工项目，一季度计划开工亿元以上项目达2807个。

专家建议，应加强对已有政策的梳理评估，动态跟踪政策效果，及时清理不适用政策，确保政策实施成效。

强产业：培育新质生产力

2025年作为“十四五”收官之年，各地纷纷将穿越经济周期、开启增长“第二曲线”作为发展主题，构建现代化产业体系，培育新质生产力。

全国工业和信息化工作会议提出实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，引导各地因地制宜发挥优势。河南、湖北、辽宁等地亦结合自身特点，提出工业经济稳增长、科技创新高地建设、现代化基础设施体系构建等目标，加快未来产业规模化、新兴产业集群化、传统产业新型化步伐。

同时，各地亦重视优化营商环境，平等对待各类企业，完善解决账款拖欠问题长效机制，保障企业融资、用地、用工等需求，为产业发展提供有力支撑。

专家强调，产业发展需加强区域协调、联合，促进区域优势互补、要素流动，立足区域特色，加大科技与产业创新力度，深化区域体制机制改革，增强发展内生动力。

（文章来源：证券时报）