政府投资基金引领高质量发展
AI导读:
政府投资基金正成为拉动有效投资的重要工具,国务院常务会议强调构建科学高效管理体系,突出政府引导和政策性定位,确保市场化、法治化、专业化运作,以更好服务国家发展大局。
政府投资基金正逐步成为各地拉动有效投资的关键手段,其设立与投资策略备受瞩目。近期,国务院常务会议聚焦政府投资基金的高质量发展,强调构建科学高效的管理体系,明确政府引导和政策性定位,遵循市场化、法治化、专业化原则,以更好地服务国家发展大局。
政府投资基金通过单独出资或与社会资本合作,采用股权投资等市场化方式,有效撬动财政资金,引导社会资金向新兴产业、基础设施及中小企业等经济社会发展的关键领域和薄弱环节倾斜。以国家中小企业发展基金为例,该基金规模达357亿元,已投资42个子基金,助力项目新增股权融资超4800亿元,惠及1200多家中小企业。此外,国家集成电路产业投资基金、国家制造业转型升级基金等也发挥了显著作用,为国家重大战略提供了有力支撑。
近期,各地政府投资基金纷纷发力,发布数量众多、规模可观的基金。然而,在追求数量和规模的同时,必须注重规范和效益。针对以往存在的政策目标重复、资金闲置和碎片化、投向不合规等问题,新一轮政府投资基金发展需坚守市场化、法治化、专业化原则,构建科学高效的管理体系,强化政府预算约束,确保依法合规设立和运作。同时,完善基金内部治理结构,尊重市场规律,提升运作效率。
政府投资基金应成为有担当的长期资本和耐心资本,为投资项目、资本市场提供长期稳定的资金支持,保持耐心和定力,加大对重点领域的投入。为此,需改革完善基金考核、容错免责机制,健全绩效评价制度,专注于长期投资,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
在发挥政府投资基金作用的同时,还需妥善处理政府与市场的关系,防止对社会资本产生挤出效应。基金布局应适度集中,聚焦政府调节的关键性、创新型行业领域。
促进政府投资基金高质量发展,充分发挥财政资金撬动作用,积极引导社会资本投入,将更有效地支持新产业、新模式、新动能的培育,成为推动科技创新和产业发展的新引擎。
(文章来源:经济日报)
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