AI导读：

中共中央党校（国家行政学院）发布《中国经济高质量发展报告（2024）》，建议中国需顺应经济转变趋势，摒弃“唯GDP论”，完善地方政府考核体系，加强行政性垄断调查执法，构建统一开放、竞争有序的全国大市场。

中共中央党校（国家行政学院）近日联合社会科学文献出版社发布了《中国经济高质量发展报告（2024）》。报告指出，中国需顺应经济从高速增长向高质量发展转变的趋势，摒弃“唯GDP论”，改革地方政府竞争锦标赛下的决策和考核机制。针对地方保护和行政垄断问题，报告建议加强行政性垄断调查执法，为地方政府行为设定明确的底线。

报告强调，构建统一开放、竞争有序的全国大市场对于发挥大国经济内部循环优势至关重要。为实现这一目标，需进一步完善地方政府的决策和考核机制，推动高标准统一市场制度和设施建设，并有效利用培训和执法工具来破除地方保护。

自2022年中共中央和国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》以来，中国已采取了一系列措施来强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通等。根据中共中央党校经济学教研部副教授孙生阳的介绍，这些措施已取得一定成效，如破除了多个地方保护和市场分割问题，依法查处了滥用行政权力排除、限制竞争案件。

在市场设施联通方面，中国取得了显著进展，如高速公路服务区充电停车位的建设、商贸物流托盘标准化率的提升等。此外，区域一体化建设也在加速推进，如京津冀、成渝等地区已出台区域市场一体化建设实施方案。

然而，孙生阳也指出，全国统一大市场建设仍面临一些问题，特别是部分地方政府仍存在地方保护和行政垄断行为。这些行为不仅妨碍商品和生产要素的自由流动，还影响了经营主体的公平竞争和国内经济的循环畅通。

报告建议，为解决这些问题，需完善地方政府的考核体系，融入更多体现新发展理念的指标，并推动高质量发展。同时，中央政府和欠发达地区之间应建立权责清晰的央地财政关系，避免欠发达地区为争取流动性税基而滥用行政权力。此外，欠发达地区还应主动对接区域重大战略，深化与发达地区的合作，并探索建立横向利益补偿机制。

摄影/章轲