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贾康在2025年友山冬季论坛上表示，尽管当前经济运行面临不确定性，但中长期来看存在确定性。他建议通过实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加强超常规逆周期调节，同时优化政府有效投资的投向与结构，助力扩大内需。

上证报中国证券网讯（记者聂林浩）1月4日，华夏新供给经济学研究院创始院长、中国财政科学研究院研究员贾康在“2025年友山冬季论坛”上发表了重要观点。他指出，当前国内外矛盾交织，经济运行面临的不确定性提升，但中长期来看，不确定性中仍蕴含确定性。

贾康强调，在力争2035年我国基本实现社会主义现代化的进程中，工业化、城镇化、市场化、国际化、高科技化和法治民主化是中国必须抓住的六个确定性概念。这些概念的落实，将为中国未来的发展提供坚实支撑。

2024年中央经济工作会议提出了坚持稳中求进、以进促稳，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”。贾康对此表示，政策的“前瞻性”需要着眼于跨周期，沿供给侧结构性改革主线，覆盖实现现代化发展战略目标的全过程；“针对性”应关注股市、楼市等关键领域，改善社会预期，增强企业和民众的信心；“有效性”则体现在政策从数量主导向效果主导的转变，结合落实存量政策和谋划优化增量政策。

在财政政策方面，中央经济工作会议提出提高财政赤字率，加大财政支出强度。贾康认为，这是中央加强预期管理、引导积极预期的重要表态。他进一步分析，当前制约经济发展的主要矛盾是国内有效需求不足，必须着力扩大内需，而政府牵头的有效投资是迅速提振消费的源头活水。有效投资不仅能促进就业，还能通过完善社会保障体系，消除民众后顾之忧，实现当期消费。

针对下阶段政府有效投资的投向与结构，贾康建议，应积极考虑在全国各中心区域推进海绵城市建设等减灾防灾的项目建设，以及地下综合管廊、中心区域的立体化交通体系等公共设施系统工程。他强调，我国基础设施建设的生产要素完备，应抓住当前战略机遇，运用地方专项债和特别国债、超长期特别国债资金，建设提升政府投资综合绩效的重大项目。

这些项目的实施，既能在短期内扩大内需，又能中长期优化结构，为经济增长提供强大后劲。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）