据新华社报道，国务院总理李强于1月3日主持召开常务会议，会上特别强调了城市更新工作的重要性，指出“城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手”。会议还鼓励各地因地制宜进行创新探索，建立健全可持续的城市更新机制。

业内人士分析，这一决策标志着城市更新进入了一个“黄金发展期”。为了充分发挥其扩大内需的潜力，未来城市更新将加速构建一种多空间更新、多效益兼顾、多模式创新、多机制支持、多要素保障、多主体参与的可持续模式。此外，城市更新的核心在于提升生活方式和生产力，结合金融创新，共同推动城市的可持续发展。

扩大内需与城市更新的双重驱动

在此之前，包括中央经济工作会议在内的多个重要会议，已多次强调要在2025年大力推进城市更新。其中，2024年12月的中央经济工作会议更是将“大力实施城市更新”视为“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”的关键一环。

全国住房城乡建设工作会议也于同年12月召开，再次明确了2025年将大力实施城市更新，并强调要遵循“先体检、后更新”的原则，通过建立一体化推进机制，解决民众关切的问题，提升城市竞争力和可持续发展能力。同时，深化城市建设、运营、治理体制改革，构建可持续的城市更新模式和政策法规体系。

中指研究院研究总监吴建钦认为，此次国务院常务会议提出“城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手”，充分显示了城市更新在新型城镇化高质量发展中的重要地位，也是当前扩大内需、稳投资、促消费的重要手段。预计2025年，各地的城市更新行动将进一步加速。

上海易居房地产研究院副院长严跃进同样指出，城市更新的市场地位显著提升，已成为扩大内需的重要抓手。在新一轮经济稳增长中，城市更新将发挥更大的导向作用，并持续释放潜力。

会议还提到，要坚持问题导向和目标导向相结合，统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。同时，加快推进老旧小区、街区、厂区和城中村等改造，加强城市基础设施建设，完善城市功能，修复城市生态系统，保护和传承城市历史文化。

吴建钦表示，为了发挥城市更新扩内需的动能，预计各部门和各地将进一步出台更多支持性政策，推动城市更新进入黄金发展期。严跃进则特别关注用地和资金方面的支持，认为城市更新在土地规划等方面将获得较大支持，有助于项目的顺利推进。

以北京市海淀区西三旗街道新都片区的砖窑里项目为例，该项目前身为北京新都砖瓦厂，现已成为集文化美育、休闲交流、艺术体验于一体的文化交流空间。自2024年9月亮相以来，砖窑里已吸引大量游客，2025年还将实现全面升级。

在2024年12月27日举办的第八届城市更新创新大会上，中国人民大学国家发展与战略研究院城市更新研究中心主任秦虹强调，城市更新的核心是生活方式和生产力的更新。一方面，要注重生产力的更新提升，通过打造新空间、升级新产业、创造新生态、带来新消费，取得长久的运营收益和投资回报。另一方面，要注重金融创新，围绕产业做资产，坚持大资管的更新理念，实现资产价值的最大化。

整体来看，为了真正发挥扩内需的作用，未来城市更新将加速构建一种多空间更新、多效益兼顾、多模式创新、多机制支持、多要素保障、多主体参与的可持续模式。

（文章来源：新京报，图片来源于网络）