AI导读：

2024年，城乡融合发展进入新阶段，都市圈改革发展再提速。文章介绍了都市圈发展的重要性、改革方向及发挥“五种效应”释放新动能的建议。

2024年，被视为城乡融合发展新阶段的标志性年份，都市圈改革发展再提速，以“同城化”为重点内容，成为城乡融合的重要载体。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，党的二十届三中全会通过的《决定》明确提出了建立都市圈同城化发展体制机制的任务。

都市圈发展为何如此重要？从区域城乡的视角来看，都市圈在经济发展中占据了举足轻重的地位，其国内生产总值占全国比重超过六成，是我国经济增长的主要来源。此外，都市圈还蕴含着雄厚的内需潜力，是参与国际竞争，实现高质量发展、高水平安全的主要空间。因此，推动都市圈发展已成为国家的重要战略。

为实现都市圈的预期发展目标，需要进行改革和制度创新。欧美等国家的都市圈在治理机制方面进行了优化改进，为我国提供了参考借鉴。当前，我国都市圈面临着系统性、整体性、制度性改革的任务，也面临着现代都市圈治理创新工具手段创新的任务。尽管改革难度较大，但其中蕴藏的强大内需动力和发展活力不容忽视。

2024年，中国区域科学协会等专家组织联合课题组对成都都市圈等地的一批改革案例进行了研究，提出了具有方向性的改革建议。这些建议包括经济区与行政区适度分离的改革、政府市场与社会三者协同改革、城乡融合要素配置与体制机制改革以及央地关系优化及治理结构改革。

为了充分释放都市圈的新动能，需要发挥“五种效应”。首先，将都市圈的各类规划细化，转换成市场语言、项目语言、改革语言。其次，发挥都市圈的规模经济效应，打造标志性改革成果，增强其发展的核心动能。此外，还需要在都市圈推进营商环境综合性改革，建设一批能办事、办成事的机构。同时，注重发挥大城市制度创新的扩散效应，也注重发挥中小城市、小城镇、乡村制度创新的推广应用。最后，增强都市圈的韧性效应，有效增强都市圈在全国统一大市场建设、在畅通国内大循环当中的枢纽地位与保障能力。

（文章来源：21世纪经济报道）