● 本报记者彭扬

中国政府网1月3日公布，国务院办公厅近期正式发布了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，旨在深入执行党中央关于涉企执法规范化的战略部署，严格把控涉企行政检查行为，坚决抵制无序检查，切实为企业减负。

该《意见》强调，需全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，针对当前行政检查中存在的检查事项繁多、频次过高、随意性大，以及任性检查、运动式检查、变相检查等突出问题，加强依法行政力度，确保行政检查有法可依、规范严谨、公正文明、精准高效，从而进一步优化营商环境。

《意见》明确指出，除行政执法机关、法律法规授权组织及受委托组织外，其他任何组织和个人均无权实施行政检查。行政检查主体资格需依法确认并公开。主管部门需梳理本领域现有的涉企行政检查事项，并实行动态管理，未经公布的行政检查事项不得实施。同时，规范行政检查行为，防止逐利检查、任性检查，涉企行政检查需遵循“五个严禁”“八个不得”原则。

《意见》还提出，应合理确定行政检查方式，最大限度减少入企检查次数。大力推进精准检查，避免重复检查、多头检查。能合并实施的行政检查不得重复进行；能联合实施的行政检查不得多头进行；能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式实现的监管，不得进行现场检查。严格控制入企检查人员数量，优化“综合查一次”“双随机、一公开”抽查机制，推行简单事项“一表通查”。除有法定依据外，不得将入企检查作为行政许可、行政给付等行政行为的前提。2025年6月底前，国务院有关主管部门需建立本领域分级分类检查制度，并公布同一行政机关对同一企业实施行政检查的年度频次上限。同时，探索建立涉企行政执法案件经济影响评估制度，依法降低行政执法，特别是行政检查对企业的负面影响。

此外，《意见》还强调，应严格控制专项检查，避免形式主义、运动式检查。对于某一地区或领域的突出问题，可依法部署专项检查。但专项检查需符合监管的客观需求，经评估确需部署的，应严格控制专项检查的范围、内容和时限等，坚决避免“一人生病，大家吃药”的全覆盖、无差别检查。

最后，《意见》要求，国务院行政执法监督机构需加快全国行政执法监督信息系统的建设，各主管部门需积极协同，打破平台壁垒，实现信息的全面、统一、及时归集。包括行政检查相关执法数据，以及按规定备案或公布的行政检查事项、依据、标准、计划、频次等信息，均需纳入系统，对行政检查进行全程监督。同时，运用人工智能、大数据等技术进行统计分析，快速预警多头检查、重复检查、高频次检查等行为，对普遍、高发问题进行及时监督。

（文章来源：中国证券报）