AI导读：

2025年中国经济工作核心为扩大内需，从个人消费和公共消费两个角度发力，优化投资结构提升投资效益，双引擎驱动中国经济迎来新一轮繁荣。

去年12月，中央经济工作会议明确了2025年经济工作的总基调，将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为经济工作的首要任务。会议指出，当前中国经济运行仍面临不少困难和挑战，其中主要问题是国内需求不足。因此，扩大内需成为2025年中国经济工作的核心。

扩大内需主要从个人消费和公共消费两个角度进行。个人消费方面，供需两端协同发力是关键。在供给端，消费市场将进行两方面的优化：一是通过技术赋能传统企业，如推动汽车产品的智能化、电动化和轻量化，提高生产效率，改造产品和服务，以增强产业竞争力；二是通过科技创新缔造新产品、新服务、新生态，挖掘潜在需求，如影视、动漫、网文、游戏等新兴行业，以及密室逃脱、谷子经济和短视频直播等新型消费模式。

在需求端，消费市场优化的主要任务是增强消费者的购买力和购买意愿。2025年将继续实施设备更新和以旧换新政策，提高个人消费者的消费意愿。同时，中央和地方将协同发力，调动金融机构支持消费市场的积极性，通过消费贷等业务，实现金融业和消费者的双赢。此外，提高购买力同样重要，包括通过政策和科技创新壮大企业产业，提升居民就业率，增加工资经营收入；稳定楼市股市，增强股市分红回报，改善居民财产性收入；以及提高政府补贴收入，包括困难群众补贴和民生社会保障补贴。

公共消费方面，2025年中央财政有望继续扩大赤字率，增强可支配资源水平。同时，地方政府也将获得总额12万亿元的化债计划，以显性债置换隐性债，复苏地方财力。在财政收入端改善的同时，开支端也需要大幅优化，避免重复投资、冗余建设，将有限的财政资金重点花在民生领域和科技创新领域。新基建将取代传统基建，成为公共投资的主流方向。

展望未来，个人消费与公共消费的双引擎将共同驱动中国内需的快速增长。在供需两端的协同发力下，个人消费将保持强劲态势。在优化投资结构和提升投资效益的推动下，公共消费将释放巨大潜力。内需的强劲增长，将为中国经济注入新的活力，驱动中国经济迎来新一轮繁荣。

（作者系工信部信息通信经济专家委员会委员，文章来源：国际金融报）

经济工作重点任务