数据领域作为产业变革的焦点，正逐步成为未来产业孵化的沃土。我国数据产业虽展现出巨大潜力，但仍处于初级发展阶段，存在较大的提升空间。近期，中央及国家相关部门连续出台文件，为数据产业的高质量发展指明了方向。

近年来，数据产业备受市场瞩目，但各方对其定义及发展方向存在分歧。同时，数字基础设施的不完备和相关法律法规的不完善，也成为制约数据产业发展的瓶颈。然而，随着数字经济和数字立法的不断推进，数据产业正逐步从幕后走向台前。

2024年10月，中办、国办联合发布的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，首次在中央文件中明确提出要推动数据产业健康发展。随后，国家发展改革委、国家数据局等六部门又出台了《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》，为数据产业的未来发展绘制了清晰的路线图。

数据来源是数据产业形成的基础。随着云计算、大数据、人工智能技术的不断迭代，围绕数据要素开发和价值挖掘的经营主体开始加速涌现。在技术和要素的双重驱动下，包含多种应用场景的数据产业形态正在加速形成。

数据产业是利用现代信息技术对数据资源进行产品或服务开发，并推动其流通应用的新兴产业。它涵盖数据采集、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和数据基础设施等多个方面。通过激发数据要素与其他生产要素的结合，数据产业能够实现与实体经济的深度融合，提高全要素生产率。

作为数字经济的主要形态之一，数据产业在深化数据要素市场化配置改革、构建以数据为关键要素的数字经济发展中发挥着重要作用。同时，它也是推进国家大数据战略、加快建设数字中国的重要支撑。未来，数据产业有望成为数字经济的新增长点。

据统计，2023年我国数据生产总量约为32.85泽字节（ZB），但仅有2.9%的数据被保存，企业超过一年未使用的数据占比近四成。这意味着我国数据产业仍有大量沉睡的数据亟待开发利用。

为了促进数据产业的高质量发展，我们需要统筹盘活存量和做优增量。通过发展数据产业，推动其与生产工艺、行业知识、传统要素的深度融合创新，提升传统行业的效率、流程和组织重塑。同时，积极培育数字经济发展新动能，加快数智融合技术创新，推动数据产业与无人驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业的融合发展。

此外，我们还需要进一步深化数据要素市场化改革。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。随着数据要素市场化配置改革的推进和全国一体化数据市场的加快建设，数据产业发展将迎来更多机遇。

据机构测算，未来五年我国数据产业规模年均复合增长率将超过15%。到2029年，我国数据产业结构、技术创新能力、产品和服务供给能力，以及数据产业综合实力将得到显著提升，构筑起国家竞争新优势。数据产业这片蕴藏着无尽宝藏的新大陆，正等待着我们去探索和开发。

（文章来源：经济日报）