1月3日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕、副秘书长袁达及肖渭明出席，详细介绍了2024年推进高质量发展的具体措施，并回答了记者提问。

会上，相关负责人回应了外界关注的2025年经济增长目标设定、全方位扩大国内需求及重点改革等问题。赵辰昕指出，近十年我国资本形成总额对经济增长的平均贡献率超40%，2025年将聚焦提高投资效益，增加超长期特别国债发行规模，拓展“两重”建设支持范围。

袁达透露，在提前下达2025年约1000亿元项目清单的基础上，近期将再下达一批，以尽快形成实物工作量。同时，2024年政策的效应将持续显现，2025年宏观政策仍有充足空间，为实现经济增长目标提供支撑。

会议强调，2025年将大力提振消费，提高投资效益，全方位扩大国内需求。袁达表示，将实施提振消费专项行动，促进居民增收减负，丰富消费产品服务供给，包括将手机、平板等纳入消费补贴范畴，加力扩围实施“两新”政策。

上海财经大学校长刘元春表示，消费是个慢变量，需通过稳住楼市股市、加强社会保障安全网建设及消费专项行动来应对消费疲软。

在投资方面，赵辰昕提到，将高质量推进“两重”建设，高效益用好政府投资，高水平调动社会投资，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。

袁达还指出，2025年将增加发行超长期特别国债，支持“两重”建设及重点任务，如长江经济带生态环境保护、西部陆海新通道等，并将水利支持范围拓展至全国大中型灌区、大中型引调水工程。

中国财政科学研究院院长杨志勇认为，对专项债的使用范围实施“负面清单”管理，进一步放宽了使用范围，提高了地方的自主权和灵活性。

此外，袁达表示，2025年经济增长目标制定考虑了困难挑战、积极因素及调控能力，对推动经济持续回升向好充满信心。

中国社会科学院金融研究所副所长张明预计，2025年经济增速将设定在5.0%左右，以提振信心与预期。

摩根士丹利中国区首席经济学家邢自强预计，2025年广义财政可扩张2万亿元左右，并可能推出更大力度的政策手段来打破低物价循环。

肖渭明表示，将按照中央经济工作会议部署，推动标志性改革举措落地见效，突出经济体制改革，介绍了“加快建设全国统一大市场”和“加快促进民营经济发展”的具体举措。

在加快建设全国统一大市场方面，将尽快公布《全国统一大市场建设指引》，出台《市场准入负面清单（2025年版）》，加快启动实施要素市场化配置综合改革试点等。

在加快促进民营经济发展方面，将推动出台民营经济促进法，推进基础设施竞争性领域向民营企业公平开放，完善民营企业融资支持政策制度等。

（文章来源：21世纪经济报道）